Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
03 березня 2021 р. Справа №200/133/21-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голуб В.А., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання дій протиправними та стягнення недорахованої суддівської винагороди, -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби в Донецькій області про визнання протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включно (за винятком днів відпустки та лікарняного) із застосуванням обмежень, встановлених Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 13 квітня 2020 року № 553-ІХ; стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області на користь судді у відставці недорахованої суддівської винагороди за період роботи з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки та лікарняного) у розмірі 154 942, 53 грн з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов'язкових платежів.
Сторони та третя особа на судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
На підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне, із власної ініціативи, вирішити питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі.
Так, в обґрунтування позову позивач посилається на протиправні дії відповідача, який усупереч вимогам частин 2, 3 статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" здійснив нарахування та виплату суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 із застосуванням обмежень, визначених ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", чим порушив гарантії незалежності суддів, визначені Конституцією України.
Водночас, згідно з інформацією, розміщеною на офіційному вебпорталі судової влади України, Верховним Судом ухвалою від 11 січня 2021 року відкрито провадження у справі № 340/1916/20 за позовом фізичної особи до Кропивницького апеляційного суду, третя особа: Державна судова адміністрація України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Предметом розгляду справи № 340/1916/20 є, зокрема питання стосовно виплати суддівської винагороди із застосуванням обмеження нарахування у квітні 2020 року та на період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Тобто, адміністративна справа № 200/133/21-а має аналогічний предмет розгляду із справою, що перебуває на розгляді у Верховного Суду, оскільки спір між сторонами у цій справі виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними й тими ж нормами права.
Відповідно до частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Суд зазначає, що відповідно до статті 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Відповідно до статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" єдність системи судоустрою забезпечується, в тому числі єдністю судової практики.
Положеннями статті 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.
Таким чином, на підставі положень частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, ураховуючи, що формування відповідних правових позицій Верховного Суду у справі № 340/1916/20 може вплинути на наслідки розгляду даної справи, суд дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі № 200/133/21-а до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі № 340/1916/20.
Керуючись ст. ст. 236, 243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання дій протиправними та стягнення недорахованої суддівської винагороди, - до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі № 340/1916/20 (провадження № К/9901/369/21).
Повний текст ухвали складено та підписано 03.03.2021.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя Голуб В.А.