просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
03 березня 2021 року м.Харків Справа № 913/30/21
Провадження №34/913/30/21
Господарський суд Луганської області у складі:
суддя Іванов А.В.
при секретарі судового засідання Баштовій М.О.,
розглянувши в судовому засіданні справу
за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця», м. Київ, в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м. Лиман Донецької області,
до Сватівської районної державної адміністрації Луганської області, м. Сватове Луганської області,
про стягнення 771 722 грн. 50 коп.
У засіданні брали участь:
від позивача: адвокат Багнич О.А., дов. №5789 від 27.11.2020;
від відповідача: не прибув.
Суть спору: Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» звернулося до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Сватівської районної державної адміністрації Луганської області, в якій просить стягнути з відповідача збитки за пільгове перевезення пасажирів за 12 місяців 2017 року та 12 місяців 2018 року у розмірі 771 722 грн. 50 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між позивачем та Управлінням соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області (далі - УСЗН) було укладено Договори на надання та фінансування послуг по пільговому перевезенню окремих категорій громадян залізничним транспортом загального користування у приміському сполученні №7 від 22.02.2017 (зареєстрований 02.03.2017 за №ДОН/НРП -17018/НЮ) та №10 від 28.02.2018 (зареєстрований 02.03.2017 за №ДОН/НРП -18147/НЮ-П), відповідно до умов яких позивач зобов'язався в 2017-2018 роках здійснювати перевезення пільгових категорій громадян, а УСЗН - компенсувати витрати, пов'язані зі споживанням послуг пільговиками.
Як зазначає позивач, свої зобов'язання за Договорами він виконав належним чином та протягом 2017-2018 років здійснював перевезення пасажирів пільгових категорій залізничним транспортом загального користування у приміському сполученні за пільговими тарифами, що підтверджується обліковими формами та загальними зведеними відомостями за 2017-2018 роки.
В свою чергу УСЗН зобов'язання щодо компенсації позивачу витрат, пов'язаних з перевезенням пасажирів пільгових категорій не виконало, в зв'язку з чим завдало позивачу збитків на суму 771 722 грн. 50 коп., що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.01.2021 справу №913/30/21 передано на розгляд судді Іванову А.В.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 14.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання, без виклику сторін. Сторонам надано п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.
25.01.2021 через канцелярію суду відповідач надав відзив на позовну заяву №10/44-210 від 20.01.2021, в якому зазначає, що він не є стороною Договорів на надання та фінансування послуг по пільговому перевезенню №7 від 22.02.2017 та №10 від 28.02.2018, оскільки вони укладались між позивачем та Управлінням соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області.
Відповідач вважає, що позивач не доводить достовірності та надійності його автоматизованого обліку, а також вказує на те, що облікові форми про недоотримані кошти за перевезення залізничним транспортом мали бути підписані керівником структурного підрозділу, а не його заступником.
Крім того, відповідач не погоджується з вимогою позивача про стягнення саме збитків, а не боргу за вказаними Договорами на надання та фінансування послуг по пільговому перевезенню. При цьому, відповідач стверджує, що в Управління соціального захисту населення відсутня заборгованість по розрахункам з позивачем за 2017-2018 р.р.
В з в'язку з наведеним, відповідач повністю заперечує проти позову.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 27.01.2021 заяву відповідача №10/44-212 від 20.01.2021 про заперечення щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження задовольнити. Ухвалено перейти від розгляду справи №913/30/21 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання, без виклику сторін до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження. Розпочато розгляд справи за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 03.03.2021 о 14 год. 45 хв.
В судовому засіданні 03.03.2021 взяв участь представник позивача та надав пояснення.
Представник відповідача у судове засідання 03.03.2021 не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Разом з тим, 09.02.2021 на адресу суду від відповідача надійшла заява №10/44-325 від 03.02.2021, в якій просив розглядати справу за відсутності його представника, в зв'язку із складною санітарно-епідеміологічною обстановкою та значною віддаленістю суду від місцезнаходження відповідача.
Розглянувши вказану заяву, враховуючи, що явка представників сторін в судове засідання 03.03.2021 не визнавалась обов'язковою, суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви відповідача про розгляд справи за відсутності його представника.
Також 09.02.2021 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання №10/44-326 від 03.02.2021 про витребування доказів, в якому просив витребувати у позивача:
завірені копії авторських договорів про передачу АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" права на використання комп'ютерних програм, які видають в автоматичному режимі дані щодо кількості перевезених пільговиків Сватівського району Луганської області та вартості їх проїзду у 2017 та 2018 роках, або контрольних марок, що підтверджують легальне придбання АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" таких комп'ютерних програм;
завірені копії відповідних сторінок облікових регістрів АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ", які підтверджують бухгалтерське документування в АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" набуття ним у власність (або у користування) комп'ютерних програм, які видають в автоматичному режимі дані щодо кількості перевезених пільговиків Сватівського району Луганської області та вартості їх проїзду у 2017 та 2018 роках;
завірену копію витягу (відповідних сторінок) з Консолідованого балансу (Звіту про фінансовий стан) АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" станом на кінець календарного року, який передує року використання даних комп'ютерних програм, в частинах підтвердження того, що він (звіт) складений Акціонерним товариством «Українська залізниця» (код згідно СДРПОУ 40075815) та відображення у ньому вартості комп'ютерних програм, які видають в автоматичному режимі дані щодо кількості перевезених пільговиків Сватівсього району Луганської області та вартості їх проїзду у 2017 та 2018 роках;
завірені копії відповідних сторінок облікових регістрів АЗ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" (облікових відомостей за грудень 2017 року, грудень 2018 року та грудень 2020 року), де відображено дебіторську заборгованість по розрахункам зі Сватівською районною державною адміністрацією Луганської області чи її структурними підрозділами, яка відповідає ціні позову у цій судовій справі за 2017 рік, за 2018 рік та на момент звернення АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" до суду першої інстанції у цій судовій справі;
завірену копію витягу (відповідних сторінок) з Консолідованого балансу (Звіту про фінансовий стан) АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" станом на кінець 2020 року в частинах підтвердження того, що він (звіт) складений Акціонерним товариством «Українська залізниця» (код згідно ЄДРПОУ 40075815) та відображення у ньому дебіторської заборгованості Сватівської районної державної адміністрації Луганської області чи її структурних підрозділів, яка відповідає ціні позову у цій судовій справі.
Розглянувши клопотання відповідача про витребування доказів, суд виходить з наступного.
За приписами ч.ч. 1-3 ст. 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Відповідно до ч. 4 ст. 80 ГПК України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.
Частиною 1 ст. 81 ГПК України визначено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно з ч. 2 ст. 81 ГПК України у клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.
Заявник в своєму клопотанні, не вказав, які заходи він вжив для отримання документів, які він просив витребувати у позивача, самостійно, не подав доказів вжиття таких заходів, а також причин неможливості самостійного отримання таких документів, що є порушенням вимог ч. 4 ст. 80 та ч. 2 ст. 81 ГПК України.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання відповідача №10/44-326 від 03.02.2021 про витребування доказів.
Крім того, 01.02.2021 на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання №178 від 28.01.2021, в якому просив замінити відповідача - Сватівську районну державну адміністрацію Луганської області на належного відповідача - Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області (93100, Луганська обл., м. Сватове, майдан Злагоди, буд. 25, ідентифікаційний код 03197018) та стягнути з нього збитки за пільгове перевезення пасажирів за 12 місяців 2017 року та 12 місяців 2018 року у розмірі 771 722 грн. 50 коп.
В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначає, що в позовній заяві було помилково вказано як відповідача Сватівську районну державну адміністрацію Луганської області, оскільки юридичною особою, яка наділена правами та обов'язками щодо безпосередньої організації роботи, що є предметом спору, виступає саме Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Як встановлено судом, Договори на надання та фінансування послуг по пільговому перевезенню окремих категорій громадян залізничним транспортом загального користування у приміському сполученні №7 від 22.02.2017 (зареєстрований 02.03.2017 за №ДОН/НРП -17018/НЮ) та №10 від 28.02.2018 (зареєстрований 02.03.2017 за №ДОН/НРП -18147/НЮ-П) були укладені саме між позивачем та Управлінням соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області.
Враховуючи викладене, а також те, що клопотання подане позивачем у встановлені процесуальним законом строки, суд приходить до висновку про його обґрунтованість та можливість задоволення клопотання позивача №178 від 28.01.2021 про заміну відповідача.
З огляду на вказане, первісний відповідач - Сватівська районна державна адміністрація Луганської області підлягає заміні на належного відповідача - Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області (92600, Луганська обл., м. Сватове, майдан Злагоди, буд. 25, ідентифікаційний код 03197018).
Згідно з ч. 1 ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
За приписами ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Положеннями ч. 3 ст. 177 ГПК України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи, що строк проведення підготовчого провадження у справі закінчується, з метою забезпечення належної підготовки даної справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти підготовче засіданняна іншу дату та час.
Керуючись ст. ст. 48, 119, 120, 121, 181, 183, 232- 235 Господарського процесуального кодексу України, суд:
1. Заяву відповідача №10/44-325 від 03.02.2021 про розгляд справи за відсутності його представника задовольнити.
2. У задоволенні клопотання відповідача №10/44-326 від 03.02.2021 про витребування доказів відмовити.
3. Клопотання позивача №178 від 28.01.2021 про заміну відповідача задовольнити.
4. Замінити первісного відповідача - Сватівську районну державну адміністрацію Луганської області на належного відповідача - Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області (92600, Луганська обл., м. Сватове, майдан Злагоди, буд. 25, ідентифікаційний код 03197018).
5. Позивачу невідкладно надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами Управлінню соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області за адресою: 93100, Луганська обл., м. Сватове, майдан Злагоди, буд. 25, докази надсилання надати до суду.
6. Встановити відповідачу - Управлінню соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали. Відзив подати з доказами його направлення з усіма додатками іншій стороні.
7. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом п'яти днів з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив подати з доказами направлення з усіма додатками іншій стороні.
8. Встановити відповідачу строк для подання заперечення - протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Заперечення подати з доказами направлення з усіма додатками іншій стороні.
9. Звернути увагу Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області, що за клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
10. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів.
11. Відкласти підготовче засідання на 31.03.2021 о 14 год. 40 хв.
12. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр. Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань №204.
Явка учасників справи в судове засідання є необов'язковою.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.
Ухвала набрала законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено 04.03.2021.
Суддя А.В. Іванов