пр. № 1-кс/759/744/21
ун. № 759/1948/21
29 січня 2021 року м. Київ
слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши в м. Києві в приміщенні суду скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СУ ФР ГУДВС у м. Києві в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України,
у січні 2021 р. до Святошинського районного суду м. Києва надійшла вищезазначена скарга, заявники просять зобов'язати прокурорів в строк з моменту отримання копії ухвали надати слідчим ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , письмові вказівки щодо закриття кримінального провадження №3201910000000244 від 22.03.2019
Вивчивши зміст скарги і додані до неї документи, слідчий суддя вважає за необхідне у відкритті провадження за скаргою відмовити, виходячи з наступного.
В частині 1 ст. 303 КПК України зазначено, які саме рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та право на їх оскарження, а саме:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Тобто, ч. 1 ст. 303 КПК України не передбачає оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає в іншому, ніж зазначено в ч. 1 ст. 303 КПК України, на стадії досудового розслідування, в тому числі і оскарження бездіяльності слідчого, щодо не розгляду клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Згідно ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
А межі втручання слідчого судді у діяльність слідчого обмежуються ч. 1 ст. 303 КПК України.
Тобто, слідчий самостійно приймає рішення щодо розгляду клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження і лише невжиття дій слідчого, прокурора передбачениї у ч. 1 ст. 303 КПК України може бути предметом розгляду в суді.
У відповідності до частини 1 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
В ч. 2 ст. 303 КПК України вказано, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію або бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
А згідно ч. 5 цієї ж процесуальної норми, копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Аналізуючи суть скарги і додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку подано скаргу на бездіяльність слідчого, яка не підлягає оскарженню під час досудового розслідування відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, оскільки зазначена стаття не передбачає дії судді, як надання вказівки прокурору, а тому не може бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді, про що вказано в ч. 2 ст. 303 КПК України
Приймаючи до уваги наведене, керуючись вимогами ст.ст. 40, 284, 303, 304, 309, 310, 395 КПК України, слідчий суддя, -
у відкритті провадження ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СУ ФР ГУДВС у м. Києві в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України відмовити.
Скаргу з доданими матеріалами повернути скаржникам.
Ухвала може бути оскаржено до Київського аапеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя Святошинського
районного суду м. Києва ОСОБА_1