Справа № 727/1803/21
Провадження № 1-кс/727/568/21
01 березня 2021 року м.Чернівці
Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів (матеріали кримінального провадження №12020260000000405 від 07.07.2020 року),
Слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів. Дане клопотання погоджене із прокурором відділу Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_4 .
Вказує, що 17.12.2013 першим окремим ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) направлено до ІНФОРМАЦІЯ_2 лист №741-487, з проханням надати містобудівні умови та обмеження на будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 на земельних ділянках оборони, загальною площею 7,44 га. Вказані ділянки перебували у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), припинено діяльність шляхом ліквідації 15.04.2013) згідно державних актів про право постійного користування землею ЯЯ№350583 та ЯЯ№350584 від 04.07.2007, виданих на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 №268 від 04.04.2007.
У відповідь на вказане звернення ІНФОРМАЦІЯ_5 направлено відповідь №01-06/151т від 23.01.2014 року, у якій зазначено, що згідно ст.20 Земельного кодексу України, ст. 4 ЗУ «Про використання земель оборони» землі оборони можуть використовуватися для будівництва об'єктів соціально-культурного призначення, житла військовослужбовців та членів їх сімей без зміни цільового призначення. Враховуючи викладене, адміністрацією рекомендовано звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_6 для отримання містобудівних умов та обмежень.
В подальшому, ОСОБА_5 на підставі доручення 1 ІНФОРМАЦІЯ_7 , за своїм підписом направив до ІНФОРМАЦІЯ_8 заяву про надання містобудівних умов та обмежень на земельній ділянці з кадастровим номером 7310136600:07:005:0087 площею 1,44 га, що розташована в АДРЕСА_1 , з метою будівництва 6 (шести) поверхової житлової будівлі з площею забудови 4204,5 м. кв. До заяви додано недійсний державний акт на право постійного користування ЯЯ№350583, виданий ліквідованому на той час ІНФОРМАЦІЯ_3 . У відповідь на вказану заяву ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_4 видав за підписом ІНФОРМАЦІЯ_9 містобудівні умови та обмеження №871/14 від 12.11.2014 року, згідно яких дозволено будівництво будівлі з граничнодопустимою висотою 25м (6 поверхів) та максимальним відсотком забудови земельної ділянки 65%.
У ході перевірки інформації про результати будівництва встановлено, що на вказаній земельній ділянці будівельні роботи фактично виконувалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), яке, всупереч виданим містобудівним умовам та обмеженням збудувало 11 (одинадцяти) поверхову багатоквартирну житлову будівлю з 10 під'їздами та 368 квартирами, а також комерційними площами 1 та 2 поверхів, де в даний час розміщені і функціонують заклади різних сфер обслуговування всупереч цільовому призначенню земельної ділянки.
У подальшому, протягом 2014-2016 років у такий самий спосіб 1 окремий ІНФОРМАЦІЯ_11 отримав від ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_4 містобудівні умови та обмеження за підписом головних архітекторів міста С.Гомонович та АДРЕСА_2 на забудову шістьох суміжних земельних ділянок оборони з кадастровими номерами 7310136600:07:005:1068, 7310136600:07:005:1071, 7310136600:07:005:1067, 7310136600:07:005:1066, 7310136600:07:005:1070, 7310136600:07:005:1065 загальною площею близько 2.1га, що розташовані по АДРЕСА_1 з передбаченою граничною висотою будівель 35м (10 поверхів). З метою отримання містобудівних умов та обмежень до заяв представником додавався недійсний державний акт на право постійного користування ЯЯ№350584, виданий ліквідованому на той час ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Під час виїзду на місце будівництва встановлено, що на вказаних земельних ділянках будівельні роботи фактично виконуються ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », котре всупереч виданим містобудівним умовам та обмеженням збудувало 11 (одинадцяти) та 12 (дванадцяти) поверхові багатоквартирні житлові будинки зблокованого типу. На даний час на вказаних ділянках будівельні роботи завершені у 5 під'їздах та 208 квартирах. Також у забудові наявні комерційні площі на 1 та 2 поверсі, де в даний час розміщені та функціонують заклади різних сфер обслуговування усупереч цільовому призначенню земельних ділянок (фото додається).
Відповідно до Постанови КМУ №715 від 06.07.2011 року «Про деякі питання будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей не земельних ділянках, що належать до земель оборони», будівництво житла здійснюється на конкурсних засадах, замовником будівництва житла та організатором конкурсу є ІНФОРМАЦІЯ_12 , інший центральний орган виконавчої влади, що здійснює керівництво військовими формуваннями, рішення про проведення вказаного конкурсу приймається на підставі погодженого з КМУ переліку земельних ділянок, на яких планується будівництво житла для військовослужбовців та їхніх сімей, однак відомості про проведені конкурси на забудову вказаних земельних ділянок відсутні.
Таким чином, під час досудового розслідування кримінального правопорушення, яке передбачене ч. 2 ст. 364 КК України, виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , а саме до всіх документів які передбачені «Порядком організації будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони» під час проведення конкурсу на забудову земельних ділянок по АДРЕСА_1 , тобто рішень, протоколів, перелік учасників, поданих пропозицій, договорів, додаткових договорів чи угод щодо забудови вказаних земельних ділянок, договорів генерального підряду, договорів пайової участі, календарного графіку виконання робіт та документів щодо виконання вказаних будівельних робіт, довіреностей які були видані на представництво ІНФОРМАЦІЯ_13 щодо забудови вказаних земельних ділянок за період часу з 2013 року по даний час, відомості про їх реєстрацію, відомостей про кількість отриманого у власність житла військовослужбовцями та членами їх сімей по кожному об'єкту. Тому просить надати групі слідчих дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних документів.
Також слідчий просить розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Враховуючи підстави і мотиви клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне розглядати клопотання про надання тимчасового доступу до документів в порядку частини 2 ст.163 КПК України без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться такі документи, оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких має намір отримати орган досудового розслідування.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення об'єктивних обставин у кримінальному провадженні. Вони перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 ( АДРЕСА_3 ). Без доступу до цих документів та їх подальшого огляду неможливо прийняти швидке, повне та неупереджене рішення у кримінальному провадженні. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо. Тому слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії.
Підстави для вилучення оригіналів вказаних документів на даний час відсутні.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Керуючись ст.ст.159, 163-165, 370-371 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Надати групі слідчих СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 ( АДРЕСА_3 ), з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії, а саме до:
- документів, які передбачені «Порядком організації будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони» під час проведення конкурсу на забудову земельних ділянок по АДРЕСА_1 , зокрема рішень, протоколів, перелік учасників, поданих пропозицій, договорів, додаткових договорів чи угод щодо забудови вказаних земельних ділянок, договорів генерального підряду, договорів пайової участі, календарного графіку виконання робіт та документів щодо виконання вказаних будівельних робіт, довіреностей, які були видані на представництво ІНФОРМАЦІЯ_13 щодо забудови вказаних земельних ділянок за період часу з 2013 року по даний час, відомості про їх реєстрацію, відомостей про кількість отриманого у власність житла військовослужбовцями та членами їх сімей по кожному об'єкту.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Роз'яснити, що у разі невиконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1