ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про залучення до участі у справі співвідповідача
та відкладення підготовчого судового засідання
м. Київ
02.03.2021Справа № 910/17897/20
За позовом Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (01135, м. Київ, просп. Перемоги, 14; ідентифікаційний код: 38727770) в особі Миколаївської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України (54020, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Заводська, 23; ідентифікаційний код: 38728444)
До 1) Антимонопольного комітету України (вул. В. Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код: 00032767)
2) Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107; ідентифікаційний код 20992104)
За участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1 та відповідача-2: Приватне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот» (04071, м. Київ, вул. Електриків, буд. 8, ідентифікаційний код: 00017733
Про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного ТВ АМКУ від 03.05.2019 N 6-ріш та рішення АМКУ від 20.08.2020 N 539-р по справі N 2-26.215/60-2017
Суддя Бондаренко - Легких Г.П.
Секретар судового засідання Андрєєнков О. Є.
За участі представників сторін:
Від позивача: Супрун С. В. (приймає участь за допомогою EASY CON) (самопредставництво згідно даних ЄДР);
Від відповідача-1: Грищенко К. В. (самопредставництво згідно даних ЄДР, Положення);
Від відповідача-2: не прибув;
Від третьої особи: Кішинський Д. Г., адвокат (ордер серія КВ №013777 від 15.02.2021); Денисенко О. М., адвокат (ордер серія АА №1081337 від 15.02.2021).
Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Миколаївської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України (далі - позивач;) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач - 1; АМК) та Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - відповідач - 2) про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення АМКУ від 03.05.2019 N 6-ріш та рішення АМКУ від 20.08.2020 N 539-р по справі N 2-26.215/60-2017.Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Миколаївським обласним територіальним відділенням АМК України (далі - Відділення АМК) розглянуто справу про порушення законодавства про захист економічної конкуренції N 2-26.215/60-2017 за заявою Публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" та 03.05.2019 адміністративною колегією Відділення АМК винесено відповідне рішення N 6-ріш.
Не погоджуючись із даним рішенням, позивач звернувся із заявою про перевірку рішення N 6-ріш на підставі ст. 57 Закону України "Про захист економічної конкуренції" до АМК України.
Рішенням АМК України ід 20.08.2020 N 539-р постановлено, залишити рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення АМК України від 03.05.2019 N 6-ріш у справі N 2-26.215/60-2017 без змін.
Позивач вважає, що у відповідності до приписів ст. 59, 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" вказані рішення підлягають визнанню недійсними, оскільки при прийнятті вказаних рішень не були доведені обставин, які мають значення для справи і які визнано встановленими, висновки, викладені у рішеннях не відповідають обставинам справи, були порушені та неправильно застосовані норм матеріального і процесуального права.
У зв'язку з викладеним позивач просить, визнати недійсним рішення Відділення АМК від 03.05.2019 N 6-ріш "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції" та рішення АМК України від 20.08.2020 N 539-р "Про перевірку рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення АМК України від 03.05.2019 N 6-ріш" у справі N 2-26.215/60-2017. Також позивач просить судові витрати покласти на відповідача.
23.11.2020 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі N 910/17897/20, розгляд справи ухвалив здійснювати у порядку загального позовного провадження, підготовче засідання у справі N 910/17897/20 призначив на 05.01.2020.
08.12.2020 поштою від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву, а також заява про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції.
09.12.2020 від відповідача-2 надійшло клопотання про роз'єднання позовних вимог.
21.12.2020 поштою від відповідача-1 надійшло клопотання про продовження процесуальних строків, в якому відповідач-1 просить продовжити процесуальний строк для подання відзиву та доказів у справі 910/17897/20.
28.12.2020 Господарський суд міста Києва ухвалою задовольнив клопотання відповідача-1 та продовжив строк для подання відзиву, встановлений ухвалою суду від 23.11.2020 до 05.01.2021.
05.01.2021 до Господарського суду міста Києва надійшли заяви відповідача-2 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
В підготовче судове засідання 05.01.2021 прибули представники сторін. Суд на місці ухвалив відмовити у задоволенні клопотання відповідача-2 про роз'єднання позовних вимог, відкласти підготовче засідання на 16.02.2021, строк підготовчого провадження продовжив на 30 днів.
06.01.2021 до Господарського суду міста Києва надійшов відзив відповідача-1.
29.01.2021 до Господарського суду міста Києва надійшла відповідь позивача на відзив.
02.02.2021 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» про залучення вказаного товариства до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1 та відповідача-2.
12.02.2021 до Господарського суду міста Києва надійшла заява позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
15.02.2021 до Господарського суду міста Києва надійшло заперечення відповідача-1 на відповідь на відзив.
16.02.2021 до Господарського суду міста Києва надійшла заява відповідача-2 про проведення засідання за його відсутності.
В судовому засіданні 16.02.2021 суд порадившись на місці ухвалив залучити до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів та відкласти судове засідання на 02.03.2021, про що постановив відповідну ухвалу, якою зобов'язав позивача надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками, докази про що надати суду до 26.02.2021.
17.02.2021 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання представника позивача про ознайомлення з матеріалами справи.
25.02.2021 до Господарського суду міста Києва надійшли пояснення третьої особи щодо позову.
01.03.2021 до Господарського суду міста Києва надійшла заява позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
02.03.2021 до Господарського суду міста Києва через систему "Електронний суд" надійшло клопотання від представника відповідача-2 про долучення доказів.
В судове засідання 02.03.2021 прибули представники сторін, представник позивача заявив усне клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача: Миколаївське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (код ЄДРПОУ: 22440366).
Суд ухвалив задовольнити усне клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача, а саме: Миколаївське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (код ЄДРПОУ: 22440366) з таких підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 48 ГПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч. 3-5 ст. 48 ГПК України після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку. Відповідач, замінений іншим відповідачем, має право заявити вимогу про компенсацію судових витрат, здійснених ним внаслідок необґрунтованих дій позивача. Питання про розподіл судових витрат вирішується в ухвалі про заміну неналежного відповідача.
Враховуючи той факт, що позивач просить визнати недійсним в тому числі рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 03.05.2019 №6-ріш, суд вважає за необхідне задовольнити заявлене до закінчення підготовчого провадження у справі усне клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - Миколаївське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (код ЄДРПОУ: 22440366), що станом на момент розгляду цієї справи згідно даних з ЄДРПОУ знаходиться в стані припинення.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Керуючись ст. ст. 48, 177, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
1. Задовольнити усне клопотання Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про залучення до участі у справі співвідповідача.
2. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Миколаївське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (код ЄДРПОУ: 22440366)
3. Повідомити Миколаївське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України про його право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення йому відповідної ухвали.
4. Зобов'язати позивача у строк - впродовж трьох днів з дня отримання даної ухвали направити Миколаївському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України копії заяв по суті справи та доданих до них документів, докази чого надати суду до дати наступного судового засідання у справі.
5. Зобов'язати позивача впродовж трьох днів з дня отримання даної ухвали надати до суду витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за даними юридичної особи співвідповідача - Миколаївське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (код ЄДРПОУ: 22440366) станом на момент винесення даної ухвали.
6. Встановити Миколаївському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України строк для подання відзиву на позовну заяву із урахуванням вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України - 15 днів з дня отримання позовної заяви.
7. Попередити Миколаївське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
8. Встановити позивачу строк - протягом 5 днів з дня отримання відзиву відповідача - Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (якщо його буде подано) для подання суду, з дотриманням приписів статті 166 Господарського процесуального кодексу України відповіді на відзив.
9. Встановити відповідачу - Миколаївському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України строк - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив (якщо її буде подано) для подання суду, з дотриманням приписів статті 167 Господарського процесуального кодексу України: заперечення щодо відповіді на відзив.
10. Усі заяви, клопотання, заперечення учасники справи подають до суду у строк до закінчення підготовчого провадження з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.
11. Відкласти підготовче судове засідання на 13.04.21 о 12:50 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 19 .
12. Повідомити учасників справи, що всі письмові пояснення та інші документи по справі можуть бути подані засобами поштового зв'язку, а також подані на електронну адресу суду inbox@ki.arbitr.gov.ua з зазначенням номеру справи та прізвища судді у справі та скріплення їх Електронним цифровим підписом.
13. Повідомити сторін про можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програми Easycon.
14. Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання затверджений наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 N 196 "Про затвердження Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду".
14.1. Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.
14.2. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до зазначеного Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. За відсутності в матеріалах справи належних доказів підтвердження повноважень особи на представництво інтересів учасника справи, подати відповідні докази разом із заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
14.3. Головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час). Про прийняте рішення головуючим суддею учасники справи інформуються засобами телефонного зв'язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.
14.4. Учасник, що бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв'язку, зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення Секретаря до участі в судовому засіданні. Підтвердження особи учасника відбувається шляхом його авторизації в Системі із застосуванням електронного підпису. Система не дає можливості участі в судовому засіданні у режимі відеоконференції неавторизованим учасникам.
15. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено: 03.03.2020.
Суддя Г.П. Бондаренко - Легких
ІНФОРМАТИВНО ВАЖЛИВО!!!
Отримання учасниками справи інформації про рух процесуальних документів та дій суду у конкретній справі забезпечується у спосіб:
1) участь уповноважених представників сторін в судових засіданнях;
2) звернення сторін до спеціально створеного інформаційно-довідкового центру Господарського суду міста Києва;
3) надіслання сторонами до канцелярії суду необхідних процесуальних документів;
4) ознайомленням із наявною інформацією на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
5) ознайомлення із наявною інформацією в єдиному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
6) подання клопотання про надання судом процесуальних документів у електронному вигляді;
7) ознайомлення із матеріалами справи у встановленому порядку.
УВАГА!!! Спілкування із суддею (сектором судді) за межами вище означених способів отримання інформації процесуальним законодавством не передбачено, у тому числі і через засоби службового телефонного зв'язку!!!
ПРИМІТКА: ОЗНАЙОМЛЕННЯ з матеріалами справи здійснюється ЩОП'ЯТНИЦІ з 10:00 до 16:00 у приміщенні Господарського суду міста Києва за наявності ЗАВЧАСНО поданого через канцелярію суду клопотання. Коли представник з'явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, він повинен при собі мати документ, що посвідчує особу, оригінал довіреності та належним чином засвідчену копію для долучення до матеріалів справи.