про залишення позову без розгляду
11 лютого 2021 року м. Рівне №460/3657/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Юрчук А.М., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник Білик М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
У провадженні суду перебуває справа за позовом Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.03.2017 №0002061201, від 13.04.2017 №0002691201, від 04.08.2017 №0017971201, від 04.08.2017 №0017941201, від 20.09.2017 №0031921205, від 29.09.2017 №0035401205, від 13.10.2017 №0002955001, від 30.10.2017 №0014775001, від 16.11.2017 №0031805001, від 29.12.2017 №0093865001, від 09.02.2018 №0025355001, від 06.03.2018 №0063175001, від 11.07.2018 №0224075001, від 23.07.2018 30234175001, від 28.08.2018 №0270475001, від 24.09.2018 №02299795001, від 03.10.2018 №0338875012, від 28.02.2019 №0075205012, від 27.05.2019 №0168215012, від 22.08.2019 №0240605012, від 21.08.2017 №0023891205, від 26.12.2017 №0092185001, від 14.06.2018 №0198515001, від 01.12.2017 №0008371401, від 16.05.2018 №0004281403, від 25.03.2019 №0107785012, від 24.05.2019 №0167265012.
Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 22.04.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Ухвалою суду від 01.06.2020 розгляд справи відкладено на 18.06.2020 у зв'язку з відпусткою головуючого судді.
Ухвалою суду від 18.06.2020 розгляд справи відкладено за клопотанням представника позивача на 06.08.2020.
Ухвалою суду від 06.08.2020 розгляд справи відкладено за клопотанням представника позивача на 03.09.2020.
Ухвалою суду від 03.09.2020 розгляд справи відкладено за клопотанням сторін на 01.10.2020.
01.10.2020 розгляд справи не відбувся у зв'язку із зайнятістю головуючої судді у справах, пов'язаних з виборчим процесом. Ухвалою суду від 02.10.2020 розгляд справи відкладено на 27.10.2020.
Судове засідання 27.10.2020 відкладено за клопотанням представника відповідача на 26.11.2020.
Судове засідання 26.11.2020 відкладено за клопотанням представника позивача на 12.01.2021.
Судове засідання 12.01.2021 відкладено за клопотанням представника позивача на 11.02.2021.
У судове засідання 11.02.2021 прибула представник відповідача.
Позивач не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (т.4 - а.с.159). Про причини неявки суду не повідомлено.
У судовому засіданні представник відповідача просила залишити позовну заяву без розгляду, вказавши на неодноразове неприбуття позивача в судове засідання.
Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Суд зазначає, що будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач в першу чергу має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. При цьому, визначальними процесуальними обов'язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи, дотримання процесуальних строків.
Згідно із частиною 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
З огляду на предмет позову, зміст позовної заяви, доводи позивача щодо спірних правовідносин та наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що неприбуття позивача у судові засідання перешкоджає розгляду справи, оскільки позбавляє суд можливості встановити всі обставини, необхідні для вирішення спору.
Враховуючи повторну неявку позивача в судове засідання без повідомлення причин, неодноразові попередні клопотання про відкладення розгляду справи, що призвели до порушення процесуального строку розгляду справи, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.
Суд звертає увагу, що згідно з частиною 4 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись статтями 240, 241, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повну ухвалу у зв'язку з навчанням судді для підвищення кваліфікації складено 26 лютого 2021 року
Суддя О.М. Дудар