28 січня 2021 року м. ПолтаваСправа №440/3031/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача у справі №440/3031/20 за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Полтавським окружним адміністративним судом розглядається адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
До суду від представника позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача у цій справі, а саме: Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (код ЄДРПОУ 02770127) просив замінити на Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ 22886300).
В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що нарахування та виплата позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області не здійснювалась, оскільки позивач перебуває на службі в УПП в Полтавській області, яке є безбалансовим структурним підрозділом Департаменту патрульної поліції, який є юридичною особою за місцем знаходження: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, буд. 3, код ЄДРПОУ 40108646, а отже нарахування та виплата позивачу здійснювалась Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Суд, розглянувши заявлене клопотання представника позивача, виходить із наступного.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первісного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.
Зі клопотання представника позивача слідує, що відповідач у цій справі - Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, не здійснював виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, натомість таку виплату здійснював Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
З огляду на викладене, адміністративний позов пред'явлений не до тієї особи, яка повинна за ним відповідати.
Враховуючи те, що заміна первісного відповідача належним відповідачем не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, позивач згоден на заміну неналежного відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни первісного відповідача - Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на належного відповідача - Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Відповідно до частин шостої, сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Замінити первісного відповідача у цій справі, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, на належного відповідача - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Космонавта Комарова, 7, м. Київ, 03165, код ЄДРПОУ 22886300)
Розгляд справи №440/3031/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 розпочати спочатку.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Надіслати Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат копію позовної заяви з додатками.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.С. Шевяков