Справа № 420/2062/21
01 березня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної архітектурно - будівельної інспекції України (код ЄДРПОУ 37471912, місцезнаходження: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) про зобов'язання скасувати наказ №01-13/398ДАБК від 27.09.2019 року, -
До Одеського окружного адміністративного суду 12 лютого 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної архітектурно - будівельної інспекції України (код ЄДРПОУ 37471912, місцезнаходження: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) про зобов'язання скасувати наказ №01-13/398ДАБК від 27.09.2019 року.
Ухвалою від 16 лютого 2021 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу наданий строк для усунення виявлених недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням причин поважності пропуску строку звернення до суду та надання копії оскаржуваного наказу, відповідних доказів, які підтверджують дані обставини та доказів сплати судового збору у повному обсязі відповідно до заявлених позовних вимог.
До суду 22 лютого 2021 року (вхід. № 8743/21) від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків по справі № 420/2062/21, до якої додано квитанцію №ПН 2206 від 19 лютого 2021 року про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн., копію оскаржуваного наказу та відповідних доказів на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві.
Окрім того, до суду від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду від 22.02.2021 року, в якій заявник просить поновити строк звернення до суду.
Розглянувши вказані документи, суд вважає, що можливо вирішити питання про відкриття провадження у справі.
На обґрунтування причин поважності пропуску строку звернення до суду позивач зазначив, що 05.02.2021 року згідно з даних Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва позивачу стало відомо про наявність наказу №01-13/398ДАБК від 27.09.2019 року щодо об'єкта будівництва: 16 поверхового 4 секційного житлового будинку з торгово-офісними приміщеннями та підземним паркінгом за адресою: АДРЕСА_2 , в якому позивач купив майнові права.
Також, позивач зазначив, що оскільки наказ стосується його інтересів 05.02.2021 року позивач звернувся до відповідача із запитом щодо надання засвідченої копії наказу №01-13/398ДАБК від 27.09.2019 року та листом № 15/1 від 12.02.2021 року ПП «Мода» надано позивачу копію оскаржуваного наказу.
Таким чином, позивач вважає, що про порушення своїх прав дізнався 12.02.2021 року коли отримав копію оскаржуваного наказу, а тому просив визнати причини пропуску строку звернення до суд поважними та поновити строк звернення до суду.
Розглянувши заяву про поновлення строку звернення до суду, суд вважає, що наведені позивачем обставини є поважними, з огляду на те, що договір купівлі-продажу майнових прав № 16/1-24 укладений 11 січня 2021 року, а тому строк звернення до суду підлягає поновленню.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя з'ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, представник позивача має належні повноваження.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та вона підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Судовий збір сплачено згідно з квитанцією №ПН 2206 від 19 лютого 2021 року про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн..
Позов подано у строк, встановлений ст.. 122 КАС України.
Підстави для продовження строку залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Тому, суддя вважає за можливим прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Оцінюючи справу за критеріями, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, зокрема, щодо розміру обсягу та характеру доказів, складу учасників справи, суд доходить висновку, що ця справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Виходячи із предмету спору, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права, законні інтереси та виконання обов'язків приватного підприємства "Мода" (код ЄДРПОУ 31358428, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, вул. Сонячна, буд. 5), тому, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача приватне підприємство "Мода" (код ЄДРПОУ 31358428, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, вул. Сонячна, буд. 5).
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 173-180, 248 КАС України, суд, -
1. Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної архітектурно - будівельної інспекції України (код ЄДРПОУ 37471912, місцезнаходження: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) про зобов'язання скасувати наказ №01-13/398ДАБК від 27.09.2019 року.
2. Розпочати підготовче провадження у справі № 420/2062/21.
3. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, подати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу.
4. Запропонувати позивачу, у разі отримання відзиву на позов протягом п'яти днів з дати отримання, подати до суду та надіслати іншій стороні відповідь на відзив. У свою чергу, відповідачу запропонувати у той самий строк підготувати та подати до суду і іншій стороні - заперечення.
5. Зобов'язати відповідача надати належним чином засвідчену копію оскаржуваного наказу та документів, на підставі яких цей наказ прийнятий, у строк до 01 квітня 2021 року.
6. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача приватне підприємство "Мода" (код ЄДРПОУ 31358428, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, вул. Сонячна, буд. 5).
7. Зобов'язати позивача надіслати третій особи копію позовної заяви з додатками протягом двох днів з моменту отримання копії ухвали та надати суду докази направлення.
8. Запропонувати третій особі протягом п'яти днів з моменту отримання копії позовної заяви надати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог та надіслати їх до суду та сторонам по справі.
9. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до п. 3 розділу УІ Прикінцеві положення КАС України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
10. Призначити підготовче засідання на 01 квітня 2021 року на 15 годину 30 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 8.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Cуддя Л.Р. Юхтенко