про відкриття провадження в адміністративній справі
01 березня 2021 р. № 400/1013/21
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з
адміністративним позовомфізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідачаДержавної служби України з безпеки на транспорті, пр-т Перемоги, 14, м. Київ, 03135
провизнання протиправною та скасування постанови від 03.12.2020 № 222480,
підстава позову: накладення штрафу,
На виконання ухвали від 22.02.2021 позивач подав заяву, в якій наполягає, що належним відповідачем у справі є саме Державна служба України з безпеки на транспорті, оскільки Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки (яке прийняло оскаржувану позивачем постанову) не має статусу юридичної особи.
З метою забезпечення права позивача на доступ до суду, суд вважає повідомлену позивачем інформацію достатньою для відкриття провадження у справі, оскільки саме позивач визначає, до якого суб'єкта публічних правовідносин він звертається із позовними вимогами.
Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Одночасно суд бере до уваги, що відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Оскільки оскаржувана позивачем постанова прийнята саме Південним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки та позивач у заяві від 24.02.2021 фактично висловив незгоду із заміною відповідача з Державної служби України з безпеки на транспорті на Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, суд, відповідно до частини четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, залучає Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки до участі у справі у статусі другого відповідача.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 48, 162, 171, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Залучити до участі у справі як другого відповідача Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки (вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056).
4. Відповідач - Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки - може отримати копію позовної заяви безпосередньо в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду на I поверсі в кабінеті № 1.
5. Установити строки подання доказів та заяв по суті справи:
5.1. Відповідачам - відзивів на позовну заяву за кожним з доводів позовної заяви та доказів на їх підтвердження з доказами їх направлення позивачу (статті 79, 162 Кодексу адміністративного судочинства України) - п'ятнадцять днів з моменту отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі;
5.2 Позивачу - відповідей на відзиви з доказами їх направлення відповідачам (стаття 163 Кодексу адміністративного судочинства України) - п'ять днів з моменту отримання копії відзиву на позовну заяву;
5.3. Відповідачам - письмових заперечень з доказами їх направлення позивачу (стаття 164 Кодексу адміністративного судочинства України) - п'ять днів з моменту отримання копії відповіді на відзив.
6. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву та заперечень на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України).
7. Інформацію у справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.
8. Копії ухвали направити учасникам справи.
9. Звернути увагу сторін на таке:
- подані суду письмові докази мають відповідати вимогам статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;
- повноваження представників сторін мають бути підтверджені відповідно до статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України.
10. Попередити учасників справи, що у разі ненадання суду доказів направлення відзиву, відповіді на відзив, заперечень іншим учасникам справи, вони не будуть братися судом до уваги та справу буде розглянуто за наявними у справі матеріалами.
11. Справа розглядатиметься суддею Птичкіною В.В. одноособово.
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.
Суддя В.В. Птичкіна