справа №380/2522/21
про залишення позовної заяви без руху
01 березня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
24.02.2021 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач просить суд:
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення військового пенсіонера ОСОБА_1 станом на 5 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011- XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень Постанови №704, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії;
- зобов'язати відповідачів здійснити в установленому порядку перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, про індексувати таку на рівень інфляції і виплатити різницю між перерахованою та фактично виплаченою пенсією та її збільшенням за період від 01.04.2019 по 31.12.2020 в розмірі ціни адміністративного позову в сумі 22132,15 грн.;
- стягнути на картковий рахунок позивача із рахунків відповідача-1 - 16087,02 грн., із рахунків відповідача-2 - 6045,13 грн. згідно із розрахунками в додатку N6;
- зобов'язати відповідачів на майбутнє розраховувати грошове забезпечення, нараховувати, перераховувати та виплачувати пенсію в розмірі не менш як 56% грошового забезпечення без зміни у бік зменшення структури такого забезпечення з урахуванням доплат, надбавок та премії.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України, з огляду на таке:
відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі - Закон №3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270 гривень.
Підпунктом 1.1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто 908 грн.).
Відповідно до приписів частини третьої статті 6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач заявив вимоги щодо:
- спонукання/зобов'язання Львівський обласний військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення військового з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії;
- зобов'язати відповідачів здійснити в установленому порядку перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, про індексувати таку на рівень інфляції з виплатою різниці між перерахованою та фактично виплаченою пенсією;
- зобов'язати відповідачів на майбутнє розраховувати грошове забезпечення, нараховувати, перераховувати та виплачувати пенсію в розмірі не менш як 56% грошового забезпечення без зміни у бік зменшення структури такого забезпечення з урахуванням доплат, надбавок та премії.
Ці вимоги є немайнового характеру, такі оплачуються судовим збором в сумі 908 грн. кожна, тобто 2724 грн (908х3).
Позивач також заявив вимогу щодо стягнення із відповідача-1 - 16087,02 грн., із відповідача-2 - 6045,13 грн. Ця вимога є майнового характеру, з огляду на суму стягнення разом 22132,15 грн. позивачу належить сплатити мінімальну ставку судового збору в сумі 908 грн.
Отже, позивачу за подання цього позову належить сплатити 3632 грн. судового збору (2724 грн. + 908 грн.).
До позовної заяви позивач долучив квитанцію №86 від 27.01.2021 сплату судового збору на суму 908 грн.
Відповідно до довідки начальника відділу документального забезпечення та архіву (канцелярія) Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2021, при внесенні до комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» даних щодо сплати судового збору у справі №380/2522/21 отримано інформацію, що «номер платіжного документа вже внесений до бази даних» - у справі №380/1224/21, головуючий суддя Сподарик Н.І.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду №380/1224/21 від 01.02.2021 повернуто позивачу позовну заяву за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії. В цій ухвалі суд вирішив питання щодо повернення позивачу сплаченого судового збору, - повернув ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 908,00 грн. відповідно до квитанції №86 від 27.01.2021.
З огляду на ці обставини долучена до позовної заяви квитанція №86 від 27.01.2021 на суму 908 грн. вже використана для підтвердження сплати судового збору в іншій судовій справі та не підтверджує сплату судового збору за подання цього позову. Отже, до позовної заяви не долучено належних доказів сплати судового збору у встановленому Законом порядку та розмірі.
Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити оригінал платіжного документа про сплату судового збору в сумі 3632 грн.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.