ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"01" березня 2021 р. справа № 300/696/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 26.02.2021 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправними дії щодо відмови позивачу в поверненні помилково сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу квартири у розмірі 2866,00 грн.; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області сформувати та подати до Коломийського управління Державної казначейської служби України подання про повернення ОСОБА_1 суми сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 2866,00 грн
З'ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір”.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2021 складає 2270 гривні.
Положенням підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд зазначає, що до позовної заяви долучено квитанцію про сплату судового збору за № 0.0.1937910555.1 від 11.12.2020 в сумі 840,80 грн.
В той же час, квитанція з аналогічним номером, датою та розміром сплаченого судового збору було подано позивачем до Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі № 300/3773/20, що підтверджується довідкою відділу документального забезпечення - канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.02.2021. Тобто, відповідного зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України за матеріалами адміністративної справи № 300/696/21 не відбулося.
Суд встановив, що 29.01.2021 Івано-Франківський окружний адміністративний суд у справі № 300/3773/20 повернув позовну заяву ОСОБА_1 через те, що позивач не усунула недоліки позовної заяви в зазначений в ухвалі від 21.12.2020 строк.
26.02.2021 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду заява ОСОБА_1 про поновлення строку, встановленого судом на усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено три примірники позовну заяву та доданих до неї додатків.
З огляду на те, що ухвалою від 29.01.2021 у справі № 300/3773/20 позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу, 26.02.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій повторно внесено до системи автоматизованого розподілу Івано-Франківського окружного адміністративного суду, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи № 300/696/21, матеріали вказаної позовної заяви розподілено для розгляду судді Боршовському Т.І.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2021 збільшився до 2270 грн., а тому відповідно збільшився розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання цього позову до суду, та становить 908,00 грн. (0,4х2270=908,00 грн.).
Також з 01.01.2021 змінено реквізити Івано-Франківського окружного адміністративного суду для зарахування судового збору. Так, з 01.01.2021 судовий збір зараховується за такими реквізитами: отримувач коштів ГУК в Iв.-Фр.об./ТГ Ів.-Фр./ 22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37951998, Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA698999980313111206084009612, Код класифікації доходів бюджету 22030101.
Слід звернути увагу, що позивач не позбавлений права на повернення сплаченого судового збору в адміністративній справі № 300/3773/20 на підставі поданої ним заяви згідно з приписами частини 2 статті 7 Закону України "Про судовий збір".
За таких обставин, суд вважає, що вказана вище квитанція № 0.0.1937910555.1 від 11.12.2020 не є належним доказом сплати судового збору за подання до суду цієї позовної заяви, оскільки вказані кошти сплачені за іншою позовною заявою, а саме: в адміністративній справі № 300/3773/20.
Таким чином, позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору за подання цієї позовної заяви чи документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.
За подання цього адміністративного позову позивач має сплатити судовий збір у загальному розмірі 908,00 грн.
При цьому, за змістом частини 1 статті 9 Закону України “Про судовий збір” суд не вправі відкрити провадження у справі, в разі якщо до спеціального фонду Державного бюджету України не надійшов судовий збір в розмірі, передбаченому цим Законом.
Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Відповідно до частини 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
З огляду на зміст позовної заяви, ОСОБА_1 зазначила Коломийське управління Державної казначейської служби ГУ ДКС України в Івано-Франківській області як третю особу. Однак ні в позовній заяві, ні окремо позивачем не наведено обґрунтування підстав залучення вказаної особи як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору. При цьому, не зазначено на стороні позивача чи відповідача необхідно залучити Коломийське управління Державної казначейської служби ГУ ДКС України в Івано-Франківській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.
За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В зв'язку з вищевикладеним, згідно з вимогами частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:
- документ про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн.;
- заяву, в якій обґрунтувати підстави залучення Коломийського управління Державної казначейської служби ГУ ДКС України в Івано-Франківській області третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, та уточнити на стороні позивача чи відповідача необхідно залучити таку особу.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.