про зупинення провадження у адміністративній справі
02 березня 2021 рокум. Ужгород№ 260/4319/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гебеш С.А. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління ДСА України в Закарпатській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області, про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року відкрито загальне позовне провадження у даній справі та призначено підготовче засідання.
01 березня 2020 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, мотивоване тим, що на розгляді Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду перебуває справа № 340/1916/20 (провадження №К/9901/369/21), предметом розгляду якої є, зокрема питання стосовно виплати суддівської винагороди із застосуванням обмеженням нарахування у квітні 2020 року та на період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений КМУ з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом. Зазначає, що у даній справі предметом позову є зобов'язання нарахувати та сплатити позивачу суддівської винагороди за період з 18 квітня по день прийняття судовим рішенням, без застосування обмеження встановленого статтею 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" від 14 листопада 2019 року № 294-IX.
Будучи належним чином повідомленими про день, час та місце судового розгляду справи, сторони у судове засіданні не з'явилися.
В матеріалах справи міститься заява позивача про розгляд справи без його участі.
01 березня 2021 року надійшло клопотання представника відповідача про розгляд клопотання про зупинення провадження без її участі.
Третя особа явку свого представника в підготовче засідання не забезпечила, причини неявки суду не повідомила, хоча належним чином повідомлялася про дату, час та місце проведення такого.
У відповідності до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи, подане представником відповідача клопотання про зупинення провадження у справі, суд приходить до наступних висновків.
Так, згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що 11 січня 2021 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито касаційне провадження за скаргою Державної судової адміністрації України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року у справі №340/1916/20. Предметом розгляду зазначеної справи є питання виплати суддівської винагороди у період з 18 квітня 2020 року до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Дослідивши матеріали справи суд зазначає, що сформовані Верховним Судом висновки за результат розгляду справи №340/1916/20 можуть бути застосовані при розгляді справи №260/4319/20, оскільки правовідносини у даних справах є подібними.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №340/1916/20.
На підставі наведеного та керуючись статтями 173, 183, 236, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -
1. Клопотання представника Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 260/4319/20 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №340/1916/20.
3. Копію ухвали направити (надати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Гебеш С.А.