Справа № 592/2049/21
Провадження № 1-кс/592/1097/21
01 березня 2021 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 42020201010000142 від 13.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
Слідчий звернувся з клопотанням, узгодженим з прокурором, про доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю. Вимоги мотивує тим, що здійснює досудове розслідування по факту зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при укладанні договорів оренди об'єктів комунального майна та реалізації об'єктів комунальної власності шляхом приватизації, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що упродовж 2018 - 2020 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, в особистих інтересах та в інтересах інших осіб, зловживаючи службовим становищем, укладали з окремими суб'єктами господарювання та громадянами договори оренди об'єктів комунального майна за необґрунтовано заниженими ставками та реалізовували об'єкти комунальної власності шляхом приватизації по заниженим цінам, чим завдали істотної шкоди інтересам територіальної громади міста Суми у вигляді недоотримання бюджетом міста грошових коштів у значних сумах. Досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_2 », у якому наведені факти укладання ІНФОРМАЦІЯ_3 договорів оренди за необґрунтовано заниженими ставками. Тому слідчий з метою проведення повного об'єктивного досудового розслідування просив надати тимчасовий доступ до завірених належним чином копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ): заяв фізичних та юридичних осіб про укладення договору оренди і рішення Орендодавця про можливість укладення договору оренди або відмову; відомостей про розміщення на веб-сайті Орендодавця або інших веб-сайтах та в друкованих засобах масової інформації оголошення про намір передати майно в оренду; наказів Департаменту про ухвалення рішення за результатами вивчення попиту на об'єкт оренди та накази Департаменту про укладення договорів оренди; договорів оренди нежитлових приміщень комунальної власності з додатками (у тому числі з технічною документацією на об'єкт оренди, документами щодо оцінки вартості об'єкта оренди, актами приймання-передачі об'єкта оренди, розрахунками орендної плати, що є додатками до договору оренди відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01 лютого 2012 року № 1186-МР «Про затвердження Методики розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Суми та пропорції її розподілу та Типового договору оренди нерухомого комунального майна» (зі змінами)» від 29 березня 2017 року № 1922-МР); відомостей про сплату орендної плати за договором оренди нерухомого майна та про заборгованість зі сплати орендної плати;документів щодо проведення Департаментом претензійно-позовної роботи про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати; зміну істотних умов договорів оренди нерухомого майна, у тому числі про перегляд розміру орендної плати, розірвання договорів оренди, визнання недійсними договорів оренди або окремих їх частин тощо; щодо наступних суб'єктів підприємницької діяльності: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ФОП ОСОБА_6 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ФОП ОСОБА_7 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , ФОП ОСОБА_11 за період з 01.01.2018 по теперішній час.
Вивчивши клопотання, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до ч. 5 і 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, в тому числі, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Однак з зібраних матеріалів кримінального провадження доданих до клопотання не вбачається, що було вчинене кримінальне правопорушення. В цілому не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в заявлених документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Зібрані матеріали не містять обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Слідчим в цілому не доведено, що заявлені документи якимось чином відносяться до внесеного до ЄРДР кримінального провадження, обставин події кримінального правопорушення, тощо.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 162-164 КПК України,
Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 42020201010000142 від 13.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1