Справа № 324/315/21
Провадження № 2-а/324/11/2021
про направлення справи за підсудністю
24 лютого 2021 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Кацаренко І.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до начальника групи ІПК (тип А) ВПС «Мілове» ім.Віктора Банних старшого лейтенанта Охрімової Ірини Сергіївни (старший прикордонних нарядів ППр «Мілове»), Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст.204-2 КУпАП та закриття провадження у справі,
23 лютого 2021 року до суду надійшов зазначений адміністративний позов ОСОБА_1 , в якому позивачка просить суд скасувати постанову начальника групи ІПК (тип А) ВПС «Мілове» ім.Віктора Банних старшого лейтенанта ОСОБА_2 (старший прикордонних нарядів ППр «Мілове») про накладення адміністративного стягнення №144153 від 07 лютого 2021 року за ч.1 ст.204-2 КУпАП.
Як вбачається із позовної заяви, відповідачем було складено постанову про накладення адміністративного стягнення №144153 у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 порушила вимоги п.3 постанови КМУ №815 від 17 липня 2019 року «Про затвердження Порядку в'їзду осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду осіб, переміщення товарів з цих територій», тобто скоїла правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 204-2 КУпАП.
Відповідно до приписів пунктів 3 і 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, у тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу та чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Суддя, дослідивши матеріали адміністративного позову, дійшов висновку, що справа не підсудна Пологівському районному суду Запорізької області та підлягає передачі за підсудністю, з огляду на наступне.
Згідно з ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
У той же час, відповідно до ч.2 ст.27 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження рішень суб'єктів владних повноважень, прийнятих на контрольних пунктах в'їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію, їхніх дій або бездіяльності вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідного контрольного пункту (виключна підсудність).
Дослідивши зміст позовної заяви та позовні вимоги, суддя встановив, що ОСОБА_1 оскаржує рішення суб'єкта владних повноважень, а саме постанову начальника групи ІПК (тип А) ВПС «Мілове» ім.Віктора Банних старшого лейтенанта Охрімової І.С. про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-2 КУпАП в розмірі 1700 грн.
З вказаного вбачається, що оскаржуване рішення суб'єкта владних повноважень прийнято на контрольно-пропускному пункті на тимчасово окуповану територію.
Таким чином, виключна підсудність даного спору визначає віднесення його до компетенції та підсудності саме адміністративного суду, розташованого за місцезнаходженням відповідного контрольного пункту, а саме, Міловського районного суду Луганської області, що виключає можливість його вирішення Пологівським районним судом Запорізької області за розпорядженням Вищого Спеціалізованого Суду України №2710/38-14 від 02 вересня 2014 року «Про визначення територіальної підсудності справ» за місцем реєстрації позивача: АДРЕСА_1 .
Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Отже, з урахуванням того, що дана справа не відноситься до предметної юрисдикції Пологівського районного суду Запорізької області, а підсудна Міловському районному суду Луганської області, суд вважає за необхідне направити справу на розгляд до Міловського районного суду Луганської області (92500, смт.Мілове, вул.Центральна, 124 ).
Керуючись ст.ст.5, 12, 19, 20, 27, 31, 160-164, 171, 286, п.10 Перехідних положень КАС України, суд
Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до начальника групи ІПК (тип А) ВПС «Мілове» ім.Віктора Банних старшого лейтенанта Охрімової Ірини Сергіївни (старший прикордонних нарядів ППр «Мілове»), Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст.204-2 КУпАП та закриття провадження у справі передати за підсудністю до Міловського районного суду Луганської області (92500, смт Мілове, вул.Центральна, 124).
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду через Пологівський районний суд Запорізької області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: Кацаренко І. О.