233 233/841/21
01 березня 2021 року м. Костянтинівка
Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Каліуш О. В. , розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до начальника віпс (тип А) ВПС «Дергачі» Харківського прикордонного загону капітана Няньчура Олександра Сергійовича (адреса: Харківська область, Дергачівський район, смт Козача Лопань, вул. Прикордонна,4), Відділу прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону (ЄДРПОУ 14321742, адреса: Харківська область, Дергачівський район, смт Козача Лопань, вул. Прикордонна,4) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
26.02.2021 ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до начальника віпс (тип А) ВПС «Дергачі» Харківського прикордонного загону капітана Няньчура О. С., Відділу прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону, в якому просить:
- постанову по справі про адміністративне правопорушення № 150061 від 22.02.2021, винесену начальником віпс (тип А) впс «Дергачі» Харківського прикордонного загону капітаном Няньчур Олександром Сергійовичем про притягнення до її адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 204-2 КУпАП скасувати, справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 204-2 КУпАП закрити.
Позовну заяву подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, а саме:
Частиною ч. 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Одночасно з поданням позовної заяви позивачка просить звільнити її від сплати судового збору або відстрочити його сплати до ухвалення рішення по справі, посилаючися на те, що вона є внутрішньо переміщеною особою. В зв'язку з відсутністю постійного заробітку на теперішній час вона перебуває у скрутному матеріальному становищі. Існує на тимчасові заробітки. Заощаджень не має. Будь-яких офіційних доходів, які можна було використати для сплати судового збору вона не отримує, що підтверджується відомостями з ДРФОПП № 118 від 24.02.21.
Розглянувши клопотання позивачки про звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати, прихожу до таких висновків.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю (ч.1).
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч.2).
Згідно з п. 29 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Особа, яка заявляє відповідне клопотання згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога про сплату державного мита є стримуючою мірою для потенційних позивачів від пред'явлення безрозсудних і необґрунтованих позовів. Для того, щоб гарантувати справедливий баланс між підтримкою нормального функціонування судової системи і захистом інтересів заявника при поданні позову до суду, внутрішньодержавні суди звільняють від сплати державного мита заявників, які можуть підтвердити свій поганий фінансовий стан (п. 111 рішення ЄСПЛ від 20 лютого 2014 року у справі «Шишков проти Росії» («Shishkov v. Russia»)).
Оцінюючи фінансове становище особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового становища (п. 44 рішення ЄСПЛ від 26 липня 2005 року у справі «Kniat v. Poland»; пункти 63-64 рішення ЄСПЛ від 26 липня 2005 року у справі «Jedamski and Jedamska v. Poland»).
Позивачкою не подано доказів на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Так, позивачкою не надано доказів про відсутність у неї рухомого та нерухомого майна, цінних паперів, заощаджень, тощо.
Сама по собі довідка ДРФОПП № 118 від 24.02.2021 про відсутність офіційних доходів у 2020 році в Україні не може свідчити про те, що позивачка перебуває у скрутному матеріальному становищі.
Виходячи з наведеного, клопотання позивачки про звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати задоволенню не підлягає.
Отже, позивачкою має бути сплачено судовий збір у розмірі 454,00 грн (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Судовий збір необхідно сплатити на номер рахунку отримувача - (IBAN) - UA438999980313151206000005692, отримувач коштів - Донецьке ГУК/Костянтинів. МТГ/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37967785, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.податків), код класифікації доходів бюджету - 22030101, та надати суду документ, що підтверджує його сплату.
Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника віпс (тип А) ВПС «Дергачі» Харківського прикордонного загону капітана Няньчура О. С., Відділу прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення необхідно залишити без руху, надавши ОСОБА_1 строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У визначений судом строк ОСОБА_1 необхідно надати документ про сплату судового збору у розмірі 454,00 грн.
Керуючись ст.169 КАС України,
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати відмовити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника віпс (тип А) ВПС «Дергачі» Харківського прикордонного загону капітана Няньчура Олександра Сергійовича, Відділу прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення- залишити без руху.
Копію ухвали направити ОСОБА_1 для відома та надати їй строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
При не усуненні недоліків у зазначений строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя: О. В. Каліуш