24.02.2021 Справа № 756/1533/21
Унікальний № 756/1533/21
Провадження № 3/756/1447/21
Іменем України
24 лютого 2021 року м. Київ
Суддя Оболонського районного суду м. Києва Родіонов С.О., за участю прокурора Сокирко Я.М.,за участю секретаря Яковчук М.В. розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпроАП,-
ОСОБА_1 , будучі особою, яка припинила діяльність особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, без поважних причин, несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік. Його діяльність припинено 24.06.2019, а декларацію подано 17.06.2020, хоча повинен був подати до 01.04.2020 , тобто своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КпАП України
ОСОБА_1 у судовому зсіданні просив закрити справу про адміністративне правопорушення, оскільки сплили строки притягнення його до відповідальності.
Прокурор заперечував, вказав, що строки визначені ст.38 КУпроАП на момент розгляду справи не сплили оскільки протокол про адміністративне правопорушення складено 22.01.2021.
Суддя, заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Згідно ч. 3 ст. 38 КпАП України, по справам про адміністративні правопорушення, які підвідомчі суду, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення..
Згідно ч. 7 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Керуючись принципом верховенства права і дотримуючись букви закону варто наголосити, що моментом виявлення порушення, пов'язаного з корупцією є момент отримання інформації про таке порушення уповноваженими (особою чи органом державної влади). При цьому складання адміністративного протоколу про вчинення порушення, пов'язаного з корупцією - є лише окремою процесуальною дією, вчиненою на підставі виявленого факту порушення, пов'язаного з корупцією (факт виявлення порушення - це окрема подія, яка завжди передує складанню протоколу про вчинення порушення).
Будь-якого продовження перебігу строків накладення адміністративних стягнень законом не передбачено, тому в разі їх закінчення провадження у справі закривається.
Як роз'яснив Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних в п. 5 Інформаційного листа, що вказівка законодавця у п. 7 ст. 247 КУпАП «на момент розгляду справи» означає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, якщо на початок розгляду справи закінчилися строки, встановлені ст. 38 КУпАП.
З матеріалів справи вбачається, що НАЗК направило повідомлення на адресу Департамента внутрішньої безпеки НП України,яке отримано 10.07.2020, про те, що ОСОБА_1 несвоєчасно подано декларацію.В свою чергу Департамент внутрішньої безпеки НП України направив матеріали перевірки за цією інформацією до Київського місцевого управління ДВБ НП України, яке їх отримало 16.07.2020, працівник якого лише 22.01.2021 склав протокол про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, який направив до суду лише 25.01.2021.
За таких обставин, вважаю, що оскільки правопорушення виявлено 10 липня 2020 року, на цей час сплили строки, передбачені ст. 38 КпАП України і тому провадження по справі підлягає закриттю у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи цих строків.
На підставі викладеного, керуючись ст. 38, ч. 7 ст. 247 КпАП України, суд -
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України та закрити провадження у справі у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КпАП України.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд м. Києва.
Суддя С.О. Родіонов