01 березня 2021 року Справа № 480/5836/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням суду від 30.11.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення грошової компенсації та середнього заробітку, зобов'язання вчинити дії задовольнити частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, стягнуто з Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане під час проходження військової служби речове майно, що з урахуваннями суми компенсацією при виплаті суми податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, становить загальну суму 43103,02 грн.
22.02.2021 на електронну адресу суду від позивача надійшла заява про зобов'язання військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України подати до суду звіт про виконання судового рішення по справі №480/5836/20. Проте дана заява не скріплена електронним цифровим підписом, що підтверджується відміткою уповноваженої особи суду на даній заяві.
Дослідивши вищевказану заяву, суд повертає її заявнику без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Згідно ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Разом з тим за приписами ч. 10 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Згідно статті 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов'язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.
Статтею 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" встановлено, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги". Пунктом 12 ч. 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги" визначено, що електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов'язуються і використовуються ним як підпис.
Згідно відмітки уповноваженого працівника суду, заява, подана від імені ОСОБА_1 від 22.02.2021, не підписана позивачем за допомогою електронного цифрового підпису (ЕЦП).
Таким чином, надіслана електронною поштою на офіційну електронну адресу суду заява про зобов'язання військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України подати до суду звіт про виконання судового рішення по справі №480/5836/20 не може вважатися офіційною та братися судом до уваги, оскільки не скріплена електронним цифровим підписом позивача у визначеному законодавством порядку, що унеможливлює ідентифікувати особу, яка подала дану заяву, оригінал вказаної заяви в матеріалах справи відсутній. Також, засобами поштового зв'язку оригінальний примірник заяви не надходив. Враховуючи вищевикладене, заява позивачем фактично є не підписаною.
Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене та те, що заява про зобов'язання військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України подати до суду звіт про виконання судового рішення по справі №480/5836/20 не містить електронного цифрового підпису, суд доходить висновку про повернення даної заяви заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 44, 167, 248, 256 КАС України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 про зобов'язання військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України подати до суду звіт про виконання судового рішення по справі №480/5836/20 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про зобов'язання вчинити дії - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Повний текст ухвали складено та підписано 01.03.2021.
Суддя С.М. Гелета