номер провадження справи 32/102/19-34/159/19
25.02.2021 Справа № 908/1691/19
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,
при секретарі судового засідання Коцар А.О., розглянувши заяву від 29.01.2021 Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу Господарського суду Запорізької області у справі № 908/1691/19
за позовом: Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченка, 50/57)
до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50)
до відповідача-2: Фермерського господарства ПОЗНЯК АГРО (70037, Запорізька область, Вільнянський район, с. Вільногрушівське, вул. Набережна, 35)
про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки.
за участі представників сторін:
від прокуратури: Тронь Г.М., посвідчення № 058616 від 14.12.2020
від відповідача - 1: Гурильов А.С., довіреність № 0-8-0.62-4/62-21 від 04.01.2021
від відповідача - 2: не з'явився
В провадженні Господарського суду Запорізької області (суддя Науменко А.О.) перебуває справа № 908/1691/19.
29.01.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшла заява від 29.01.2021 Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу Господарського суду Запорізької області у справі № 908/1691/19, у зв'язку з тим, що його було видано помилково.
Відповідно до витягу з протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду від 29.01.2021 заяву визначено для розгляду судді Науменку А.О., яким постановлено ухвалу про нижчевикладене.
Згідно з даними, що містяться в автоматизованій системі документообігу «Діловодство спеціалізованого суду», судом встановлено, що у зв'язку з надходженням апеляційної скарги на рішення у даній справі, супровідним листом матеріали справи № 908/1691/20 направлено до Центрального апеляційного господарського суду.
На час постановлення даної ухвали матеріали вищевказаної справи знаходяться в апеляційній інстанції і до Господарського суду Запорізької області не повертались.
Відсутність в суді матеріалів справи перешкоджає розгляду заяви у справі №908/1691/20.
Відповідно до п. 3.16 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26.12.2011 № 18, у разі, якщо відповідна заява чи скарга надійшла до місцевого господарського суду під час перебування матеріалів справи у суді вищої інстанції, то місцевий господарський суд виносить ухвалу про відкладення вирішення питання про прийняття відповідної заяви (скарги) до повернення відповідних матеріалів із суду вищої інстанції.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 01.02.2021 № 908/1691/19 відкладено вирішення питання щодо заяви відповідача 1 про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу Господарського суду Запорізької області у справі № 908/1691/19, виданого 06.10.2020 до повернення матеріалів справи № 908/1691/19 до Господарського суду Запорізької області.
15.02.2021 матеріали господарської справи № 908/1691/19 повернулись на адресу суду.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 16.02.2021 № 908/1691/19 прийнято до розгляду заяву від 29.01.2021 Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу Господарського суду Запорізької області у справі № 908/1691/19. Судове засідання з розгляду заяви призначено на 25.02.2021 об 10 год. 00 хв.
В судовому засіданні 25.02.2021 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу "Акорд".
Суд відкрив судове засідання у справі № 908/1691/19 з розгляду заяви Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання наказу від 06.10.2020 таким, що не підлягає виконанню, виданого на виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 02.09.2020. Перевірив явку представників сторін. Представник відповідача - 2 у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Пояснень щодо вказаної заяви не надав.
Представник відповідача - 1 (заявник) підтримав вказану заяву в повному обсязі з підстав, викладених у заяві. Суду надано пояснення: 02.09.2020 Господарським судом Запорізької області прийнято рішення у справі № 908/1691/19, яким позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області 8-1860/15-16-СГ від 05.07.2016 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду». Визнано недійсним договір оренди землі № б/н від 06.09.2017, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та ОСОБА_1 про оренду земельної ділянки площею 18,4200 га, кадастровий номер 2321582500:02:002:0025, що розташована на території Любимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області за межами населеного пункту. Зобов'язано Фермерське господарство «ПОЗНЯК АГРО» повернути земельну ділянку на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39820689; вул. Українська, 50, м. Запоріжжя, 69059).
Повний текст рішення підписано 11.09.2020.
06.10.2020 на виконання вказаного рішення видано наказ, яким зобов'язано Фермерське господарство «ПОЗНЯК АГРО» (ідентифікаційний номер юридичної особи 34407933; вул. Набережна. 35. с. Вільногрушівське, Вільнянський район. Запорізька область, 70037) повернути земельну ділянку площею 18.4200 га кадастровий номер 2321582500:02:002:0025. що розташована на території Любимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області за межами населеного пункту на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39820689; вул. Українська. 50, м. Запоріжжя, 69059). У вказаному наказі зазначено, що рішення набрало законної сили 02 жовтня 2020 року. Наказ може бути пред'явлений до примусового виконання в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження» протягом 3 (трьох) місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили. Проте, 01.10.2020 відповідачем - 2 було подано апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. 05.10.2020 апеляційна скарга надійшла на адресу Центрального апеляційного господарського суду. Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 26.10.2020 № 908/1691/19 залишено без руху апеляційну скаргу відповідача-2 з причини необхідності усунення недоліків у вигляді сплати судового збору у сумі 4323,00 грн. Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 20.11.2020 у справі № 908/1691/19 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ФГ «ПОЗНЯК АГРО». Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 19.01.2021 у справі № 908/1691/19 апеляційну скаргу ФГ «Позняк Агро» залишено без задоволення, рішення Господарського суду Запорізької області від 02.09.2020 у справі № 908/1691/19 залишено без змін. Таким чином, рішення Господарського суду Запорізької області від 02.09.2020 набрало законної сили 19.01.2021.
Прокурор не заперечив проти заяви відповідача - 1.
Розглянувши заяву Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню по справі № 908/1691/19 від 06.10.2020, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 02.09.2020 Господарським судом Запорізької області прийнято рішення справі № 908/1691/19, яким задоволено позовну заяву Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області, визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області 8-1860/15-16-СГ від 05.07.2016 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду». Визнано недійсним договір оренди землі № б/н від 06.09.2017, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та ОСОБА_1 про оренду земельної ділянки площею 18,4200 га, кадастровий номер 2321582500:02:002:0025, що розташована на території Любимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області за межами населеного пункту. Зобов'язано Фермерське господарство «ПОЗНЯК АГРО» повернути земельну ділянку на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39820689; вул. Українська, 50, м. Запоріжжя, 69059).
В судовому засіданні 02.09.2020 у присутності прокурора судом проголошено вступну та резолютивну частини вищевказаного рішення, в якому судом роз'яснено, що відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України, повний текст рішення буде складено не пізніше десяти днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин рішення. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено і підписано 11.09.2020.
Відповідно до положень ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Отже, датою набрання законної сили вказаним рішенням суду та останнім днем строку на апеляційне оскарження є 01.10.2020.
Частиною 2 ст. 241 ГПК України визначено, що у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Господарським судом Запорізької області 06.10.2020 видано судовий наказ на виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 02.09.2020 № 908/1691/19, а саме:
«Зобов'язати Фермерське господарство «ПОЗНЯК АГРО» (ідентифікаційний номер юридичної особи 34407933; вул. Набережна. 35. с. Вільногрушівське, Вільнянський район. Запорізька область, 70037) повернути земельну ділянку площею 18.4200 га, кадастровий номер 2321582500:02:002:0025, що розташована на території Любимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області за межами населеного пункту на користь держави в особі Головного управління Дсржгеокадастру у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39820689; вул. Українська. 50, м. Запоріжжя, 69059).
Рішення набрало законної сили 02 жовтня 2020 року.
Наказ може бути пред'явлений до примусового виконання в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження» протягом 3 (трьох) місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили».
Відповідно до положень ст. 160 ГПК України суд може внести виправлення до судового наказу, визнати його таким, що не підлягає виконанню або відстрочити чи розстрочити або змінити спосіб чи порядок його виконання в порядку, встановленому статтями 328, 331 цього Кодексу.
Як вбачається з АСДС «Діловодство спеціалізованого суду», належним чином засвідчені копії повного тексту рішення суду № 908/1691/19 направлено на адреси сторін 14.09.2020, та отримано представником Фермерського господарства «ПОЗНЯК АГРО» - 20.09.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно з ч. ч. 1 та 4 ст. 116 ГПК України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок (ч. 1). Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (ч. 4).
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 256 ГПК України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
З урахуванням положень п. 1 ч. 2 ст. 256 ГПК України, та отримання рішення суду по справі № 908/1691/19 представником заявника (відповідача 1) 20.09.2020 як зазначено вище, строк на апеляційне оскарження рішення відраховувався саме з дати отримання (20.09.2020).
Вимогами п.п. 17.5 п. 17 розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України встановлено, що апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Згідно з документами, наявними у матеріалах судової справи № 908/1691/19, вказана апеляційна скарга була направлена на адреси отримувачів 01.10.2020.
05.10.2020 на адресу Головного управління надійшла апеляційна скарга ФГ «ПОЗНЯК АГРО» від 29.09.2020 на рішення суду першої інстанції.
Відповідач-2, звертаючись із апеляційною скаргою, скерував її до суду апеляційної інстанції.
05.10.2020 апеляційна скарга надійшла на адресу Центрального апеляційного господарського суду.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 26.10.2020 № 908/1691/19 залишено без руху апеляційну скаргу відповідача-2 з причини необхідності усунення недоліків у вигляді сплати судового збору у сумі 4323,00 грн.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 20.11.2020 у справі № 908/1691/19 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ФГ «ПОЗНЯК АГРО».
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 19.01.2021 у справі № 908/1691/19 апеляційну скаргу ФГ «Позняк Агро» залишено без задоволення, рішення Господарського суду Запорізької області від 02.09.2020 у справі № 908/1691/19 залишено без змін
Згідно з ч.ч. 1 та 2 ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Враховуючи, відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Фермерського господарства "ПОЗНЯК АГРО" на рішення суду Господарського суду Запорізької області від 02.09.2020 у справі №908/1691/19 та прийняття 19.01.2021 Центральним апеляційним господарським судом постанови у справі № 908/1691/19, якою апеляційну скаргу ФГ «Позняк Агро» залишено без задоволення, рішення Господарського суду Запорізької області від 02.09.2020 у справі № 908/1691/19 залишено без змін, зазначене рішення набрало законної сили 19.01.2021.
Згідно ч. 1 ст. 327 ГПК України, виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ч.ч 1, 2 ст. 328 ГПК України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Підстави для визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи: матеріально-правові (зобов'язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов'язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов'язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання) та процесуально-правові, до яких відносяться обставини, що свідчать про помилкову видачу судом наказу, зокрема: видача наказу за рішенням, яке не набрало законної сили; помилкової видачі наказу, якщо вже після видачі наказу у справі рішення суду було скасоване; видачі наказу двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу наказу вже після видачі його дубліката; пред'явлення наказу до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього наказу до виконання.
З огляду на вищевикладене та враховуючи, що рішення Господарського суду Запорізької області від 02.09.2020 по справі № 908/1691/19 набрало законної сили 19.01.2021, наказ Господарського суду Запорізької області № 908/1691/19, виданий 06.10.2020 про примусове виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 02.09.2020 є таким, що не підлягає виконанню.
На підставі викладеного, заява від 29.01.2021 Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню по справі № 908/1691/19 є такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 234, 235, 328 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву від 29.01.2021 Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу Господарського суду Запорізької області у справі № 908/1691/19 задовольнити.
2. Визнати таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Запорізької області від 06.10.2020 № 908/1691/20, виданий на виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 02.09.2020 у справі №908/1691/20, яким зобов'язано Фермерське господарство «ПОЗНЯК АГРО» (ідентифікаційний номер юридичної особи 34407933; вул. Набережна. 35. с. Вільногрушівське, Вільнянський район. Запорізька область, 70037) повернути земельну ділянку площею 18.4200 га, кадастровий номер 2321582500:02:002:0025, що розташована на території Любимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області за межами населеного пункту на користь держави в особі Головного управління Дсржгеокадастру у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39820689; вул. Українська. 50, м. Запоріжжя, 69059).
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Центрального апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги через Господарський суд Запорізької області протягом 10 днів з дня її підписання.
Повний текст ухвали складено 01.03.2021.
Суддя А.О. Науменко