Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/410/21
Справа № 711/1200/21
24 лютого 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 при секретарі судових засідань: ОСОБА_2 ,прокурора ОСОБА_3 представника потерпілого адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора,яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій,які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк -
ОСОБА_5 20.02.2021 року (дата поштового відправлення) звернулася до слідчого судді з скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. При цьому ОСОБА_5 посилалася на те, що територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020250000000140 від 20.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 384 КК України, в якому вона є потерпілою.
Цим же органом досудового розслідування здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020250000000141 від 20.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, в якому вона також є потерпілою.
Інформацію до ЄРДР по цих кримінальних провадженнях внесено та розпочато досудове розслідування прокурором Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , на підставі поданої нею заяви про кримінальне правопорушення від 30.09.2020 року з приводу виявленого нею факту знищення доказів у матеріалах кримінального провадження №12019250170000437 в період їх перебування в Черкаському ВП ГУНП в Черкаській області та в Черкаській місцевій прокуратурі, при зловживанні службовим становищем поліцейськими та прокурорами.
Процесуальне керівництво у цих кримінальних провадженнях доручено групі прокурорів Черкаської обласної прокуратури, до складу якої входить також і прокурор ОСОБА_3 , який листом від 20.10.2020 №31-2187 вих.-20 надіслав їй витяги з ЄРДР по цих кримінальних провадженнях.
Оскільки в цих кримінальних провадженнях групою прокурорів не було своєчасно забезпечено проведення органом досудового розслідування ефективного досудового розслідування, а тому в розумні строки по них не було проведено жодної слідчої дії, навіть не проведено допиту її, як потерпілого, при реалізації її прав на участь в досудовому розслідуванні шляхом ініціювання проведення відповідних процесуальних (слідчих і розшукових) дій, в порядку процедури, визначеної на період обмежувальних карантинних заходів - через «Укрпошту», 09.02.2021 року вона звернулась з відповідним вмотивованим клопотанням від 08.02.2021 року про проведення процесуальних дій (в порядку ст.ст. 56, 223, 217 КПК України) безпосередньо до повноважного у цьому кримінальному провадженні прокурора - прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 .
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення поштовим відділенням «Укрпошта» це поштове відправлення з кодом відстеження 1802105068304 отримане адресатом 10.02.2020 року.
Однак прокурор в розумні строки - відповідно до вимог ст. 220 КПК України, не розглянув та не повідомив їй про результати розгляду вказаного клопотання, а також не забезпечив з 10.02.2021 року до цього часу проведення жодної з зазначених нею у клопотанні процесуальних (слідчих) дій.
Про вказану бездіяльність прокурора їй стало відомо після спливу визначеного в ст. 220 КПК України розумного строку, встановленого для розгляду клопотань прокурором та необхідного для отримання мною повідомлення про результати розгляду.
Також при розгляді вище вказаного клопотання від 08.02.2021 року про проведення процесуальних дій у кримінальних провадженнях №42020250000000140 від 20.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 384 КК України та №42020250000000141 від 20.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, виконання вимог Закону не забезпечено.
А тому просила зобов'язати повноважного прокурора у кримінальних провадженнях №42020250000000140 та №42020250000000141 розглянути відповідно до вимог ст. 220 КПК України та повідомити мене про результати розгляду клопотання потерпілого ОСОБА_5 від 08.02.2021 року, а в разі повної або часткової відмови у задоволенні цього клопотання вручити їй копію винесеної постанови.
У судовому засіданні представник скаржника - адвокат ОСОБА_4 підтримав скаргу та просив її задоволити. Додатково зазначив, що в даному випадку було порушено процедуру розгляду клопотання, яке повинно бути розглянуте протягом трьох днів, а не пере направлено для розгляду слідчим. Інформації про об'єднання кримінальних проваджень в них немає. Єдина інформація, яка відома їм це та інформація, що є в листі, який було отримано вчора. Прокурор повинен був або відмовити в клопотанні або задовольнити надавши письмові вказівки для проведення слідчої дії в порядку ст. 36 КПКУ повідомивши про це потерпілу.
Прокурор Черкаської обласної прокуратури в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_5 . Додатково зазначив, що кримінальні провадження були об'єднані, досудове розслідування в даному кримінальному провадженні здійснюється ДБР і всі слідчі дії повинні проводитись слідчим. Відповідно до ст. 36 КПК України досудове розслідування повинне проводитись слідчим, у виключних випадках певні слідчі дії виконуються прокурором. Клопотання ОСОБА_5 було скеровано до слідчого для розгляду і після прийняття рішення слідчим, воно може бути оскаржено. Прокурором порушень не допущено.
Слідчий суддя, вислухавши доводи адвоката скаржника та позицію прокурора, виходить з наступного.
09.02.2021 року ОСОБА_5 засобами поштового зв'язку направила до Черкаської обласної прокуратури клопотання про проведення процесуальної дії, в порядку ст.ст. 56, 223, 217 КПК України.
Вказане клопотання було отримано Черкаською обласною прокуратурою 10.02.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
12.02.2021 року за №31-209вих-21 Черкаською обласною прокуратурою було направлено до Слідчого другого слідчого відділу територіального управління ДБР, розташованого у місті Києві клопотання ОСОБА_5 від 08.02.2021 в частині проведення допиту як потерпілої в рамках кримінального провадження №42020250000000140. Вказаним листом одночасно поінформовано заявника, що прокурором в порядку ст. 217 КПК України об'єднано матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях №42020250000000140 та №42020250000000141 в одне під номером загальним №42020250000000140.
Відповідно до ст. 220 КПК України, - клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Як встановлено в судовому засіданні 08.02.2021 року ОСОБА_5 звернулася до Черкаської обласної прокуратури з клопотанням про проведення процесуальної дії, в порядку ст.ст. 56, 223, 217 КПК України.
На час розгляду даної скарги відомості про розгляд уповноваженим прокурором Черкаської обласної прокуратури клопотання адвоката ОСОБА_5 від 08.02.2021 року у суду відсутні, що свідчить про неналежний розгляд уповноваженим прокурором Черкаської обласної прокуратури в кримінальному провадженні №42020250000000140, даного клопотання.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов'язання уповноваженого прокурора Черкаської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №42020250000000140 розглянути клопотання ОСОБА_5 від 08.02.2021 року відповідно до вимог ст.220 КПК України та повідомити заявника про результати розгляду.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 3, 110, 303, 304, 376 ч. 2 КПК України, -
Зобов'язати уповноваженого прокурора Черкаської обласної прокуратури в кримінальному провадженні, яке об'єднано в порядку ст.217 КПК України у кримінальне провадження №42020250000000140, внесене до ЄРДР 20.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1ст.364, ч.2ст.384 КК України - розглянути відповідно до вимог ст.220 КПК України клопотання потерпілої ОСОБА_5 від 08.12.2021 року, що було отримане прокурором 10.02.2021 року та повідомити представника потерпілої ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_4 та потерпілу ОСОБА_5 про результати розгляду даного клопотання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали буде проголошено 26.02.2021р.
Слідчий суддя: ОСОБА_1