про залишення касаційної скарги без руху
25 лютого 2021 року
м. Київ
справа № 440/662/20
адміністративне провадження № К/9901/5314/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
перевірив касаційну скаргу Управління Держпраці у Полтавській області
на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року (суддя Костенко Г.В.)
та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року (колегія у складі суддів Мельнікової Л.В., Бегунца А.О., Рєзнікової С.С.)
у справі № 440/662/20
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Управління Держпраці у Полтавській області
про визнання протиправною та скасування постанови.
06.02.2020 Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Держпраці у Полтавській області, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 08.01.2020 № ПЛ5876/156/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами в розмірі 250 380,00 грн.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.06.2020, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2020, позов задоволено.
16.02.2021 відповідач подав касаційну скаргу, що 16.02.2021 надійшла до Верховного Суду, у якій із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права просив скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2020, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження у справі, Суд виходить з такого.
Частиною 1 ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення (ч. 2 ст. 329 КАС України).
Передбачений зазначеною статтею строк касаційного оскарження пропущено, оскільки оскаржувана постанова Другого апеляційного адміністративного суду прийнята 05.10.2020, постанова складена 15.10.2020, з касаційною скаргою Управління Держпраці у Полтавській області звернувся до Суду лише 16.02.2021.
Управління Держпраці у Полтавській області клопоче поновити строк на касаційне оскарження ухвалених у справі судових рішень, покликаючись на неотримання копії постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2020.
Проте скаржник не надав до Верховного Суду жодних доказів на підтвердження того, що суд апеляційної інстанції не направляв, а Держпраці не отримувало протягом 4 місяців копію зазначеного судового рішення.
Тому Суд визнає вказані Управлінням Держпраці у Полтавській області підстави поновлення строку на касаційне оскарження неповажними.
Згідно з ч. 3 ст. 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Зважаючи на викладене, Суд вважає, що касаційну скаргу слід залишити без руху та надати Управлінню Держпраці у Полтавській області десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху для подання заяви про поновлення строку на касаційного оскарження постанови суду апеляційної інстанції, в якій слід вказати інші підстави для поновлення строку на касаційне оскарження та надати докази на підтвердження неотримання копії судового рішення.
У разі невиконання ухвали суду у визначений Судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено на підставі п. 4 ч. 1 ст. 333 КАС України.
Керуючись ст. 330, 332 КАС України, Суд,-
1. Визнати неповажними причини пропуску строку на касаційне оскарження.
2. Касаційну скаргу Управління Держпраці у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року у справі № 440/662/20 залишити без руху.
3. Надати Управлінню Держпраці у Полтавській області строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
4. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
5. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя А.А. Єзеров
Суддя О.П. Стародуб