Справа № 620/2274/20
25 лютого 2021 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ключковича В.Ю.,
суддів Парінова А.Б.,
Беспалова О.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про відмову від апеляційної скарги на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 01.04.2020 № 25-5827/14-20-сг про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,00 га у власність для ведення особистого селянського господарства;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.02.2020 та прийняти рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства на території Івковецької сільської ради Прилуцького району Чернігівської області.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року позов задоволено; визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 01.04.2020 № 25-5827/14-20-сг про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,00 га у власність для ведення особистого селянського господарства; зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.02.2020 та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Не погоджуючись з таким рішенням, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області подало апеляційну скаргу, з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2021 року апеляційне провадження у справі відкрито та призначено справу до розгляду.
04.02.2021 від Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області надійшла заява про відмову від апеляційної скарги та повернення сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги
Перевіривши матеріали справи та доводи заяви, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 5 ст. 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитись від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою у повному обсязі чи в певній частині. Питання прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу.
У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилась від скарги, не допускається.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.
Згідно ч. 7 ст. 303 КАС України суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п'ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.
У відповідності до ч. ч. 5, 6 ст. 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Колегією суддів встановлено наявність повноважень у Шелеста Сергія Юрійовича (головного спеціалісту відділу представництва у судах та інших органах юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області) на представництво інтересів Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 01.07.2020 №89), в тому числі наявність повноваження на звернення до суду з такою заявою, оскільки обмежень щодо наявності права у підписанта на відмову від апеляційної скарги в наказі наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 01.07.2020 №89 окремо не передбачено.
З огляду на те, що колегією суддів існування вищезазначених обставин, зазначених у ч. ч. 5, 6 ст. 189 КАС України не встановлено, суд апеляційної інстанції не вбачає перешкод щодо задоволенні вказаної заяви та закриття апеляційного провадження з цих підстав.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про задоволення заяви Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про відмову від апеляційної скарги на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року, оскільки така відмова не суперечить вимогам чинного законодавства України та не порушує права та інтереси інших осіб.
Відтак, зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне прийняти відмову від апеляційної скарги та закрити апеляційне провадження.
За приписами пункту 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Зважаючи на те, що Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області при зверненні до суду з апеляційною скаргою на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року було сплачено судовий збір у розмірі 1261, 20 грн., що підтверджується платіжним дорученням №2048 від 15 грудня 2020 року, суд приходить висновку про наявність підстав для повернення таких коштів апелянту з Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 308, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд, -
Заяву Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про відмову від апеляційної скарги на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року задовольнити.
Прийняти відмову Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від апеляційної скарги на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року у справі №620/2274/20.
Апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
Повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, пр-т Миру, буд. 14, код ЄДРПОУ 39764881) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1261 (тисяча двісті шістдесят одна) грн. 20 коп., сплачений згідно платіжного доручення №2048 від 15 грудня 2020 року.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 329-331 КАС України.
Головуючий суддя В.Ю. Ключкович
Судді А.Б. Парінов
О.О. Беспалов