26 лютого 2021 р.м.ОдесаСправа № 826/4896/18
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
доповідача, судді - Шевчук О.А.
суддів - Бойка А.В., Федусика А.Г.
розглянув у порядку письмового провадження клопотання Державної авіаційної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за апеляційною скаргою Державної авіаційної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом Державної авіаційної служби України до Колективного підприємства "Будова", Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСКОМ СТРОЙ", 3-ті особи Комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Одеса", Державне підприємство обслуговування повітряного руху України про визнання протиправною бездіяльність та дій, зобов'язання виконати рішення, зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язання знести самочинне будівництво,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову.
На зазначене рішення суду Державна авіаційна служба України подала апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної авіаційної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року та ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 лютого 2021 року о 10:00.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року розгляд справи відкладено до 03 березня 2021 року о 10:30 годині у зв'язку із знаходженням судді Шевчук О.А. у відпустці.
25 лютого 2021 року до суду надійшло клопотання Державної авіаційної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, в якому представник позивача просить постановити ухвалу про участь представника Державної авіаційної служби України - Стародубця Миколи Віталійовича у судовому засіданні 03 березня 2021 року о 10:30 годині в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Вищезазначене клопотання обґрунтоване запровадженням карантину на всій території України у зв'язку із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Згідно з ч. 1,3 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку роботи з технічними засобами відеокнференцзв'язку під час судового засідання в адміністартивному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
В заяві учасник справи обов'язково вказує : назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім'я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв'язку із судом.
Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
Відповідно до пункту 5 розділу І Порядку № 196 Ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
З урахуванням викладеного, у зв'язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференція у спосіб (за допомогою програмного забезпечення EASYCON), колегія суддів вважає, що клопотання Державної авіаційної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Разом з цим, слід роз'яснити позивачу, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред'явити їх оригінали на вимогу суду на відео.
Керуючись статтями 44, 195, 321, 325 КАС України, суд, -
Клопотання Державної авіаційної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.
Забезпечити участь представника Державної авіаційної служби України - Стародубця Миколу Віталійовича, у судовому засіданні, призначеному на 03 березня 2021 року о 10 год. 30 хв. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196.
Роз'яснити представнику позивача - Стародубцю Миколі Віталійовичу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити представнику позивача - Стародубцю Миколі Віталійовичу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.