П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
26 лютого 2021 р.м.ОдесаСправа № 947/1124/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Федусика А.Г.
суддів: Бойка А.В. , Шевчук О.А.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Київського районного суду м. Одеси від 22 грудня 2020 року. по справі № 947/1124/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови,
Судовим рішенням Київського районного суду м. Одеси від 22.12.2020 р. позов задоволено.
На зазначене рішення суду Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради подало апеляційну скаргу.
Положеннями статті 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до частини 4 статті 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
З матеріалів справи вбачається, що спірне рішення суду першої інстанції (вступну та резолютивну частини) було проголошено 22 грудня 2020 року (за присутності представника відповідача), разом з тим, апеляційна скарга була подана лише 08 лютого 2021 року, тобто, з пропуском десятиденного строку, передбаченого ч.4 ст.286 КАС України.
В обгрунтування поважності пропуску строку, представником відповідача було зазначено про отримання копії спірного рішення суду першої інстанції лише 29 січня 2021 року, що зумовило пропуск строку на апеляційне оскарження.
Водночас, суд зазначає, що особливості провадження (в тому числі строки апеляційного оскарження) у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначено положеннями статті 286 КАС України, зміст якої передбачає подання апеляційної скарги протягом десяти днів саме з дня проголошення спірного рішення суду першої інстанції.
При цьому з аналізу апеляційної скарги вбачається, що апелянт усвідомлює, що дані спірні правовідносини виникли з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, водночас строк на апеляційне оскарження помилково відліковував від дати отримання копії спірного рішення.
Також, суд зазначає, що справа не містить жодних відомостей щодо вчинених апелянтом дії по затребуванню у суду першої інстанції копії повного тексту судового рішення в межах десятиденного строку на апеляційне оскарження , що сприяло б дотриманню строків оскарження.
За змістом ч.3 ст.298 КАС України вбачається, що апеляційна скарга, подана з пропуском строку підлягає залишенню без руху з наданням апелянту часу для подання заяви про поновлення строку або вказання інших підстав для поновлення строку.
Крім того, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги. Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок: банк Казначейство України (ЕАП), код банку 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)", відомча ознака "81" (Апеляційні адміністративні суди): рахунок UA058999980313181206081015008, отримувач - УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код за ЄДРПОУ отримувача - 38016923, в сумі 1261,2 грн., а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.2 ст.298 та ч.1 ст.169 КАС України має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Згідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Тому, з урахуванням наведеного, приходжу до висновку, що апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням строку для зазначення інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження та для сплати судового збору.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.296, 298 КАС України,
Апеляційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради залишити без руху.
Надати апелянту строк для зазначення інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження та для сплати судового збору на протязі десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач Федусик А.Г.
Судді Бойко А.В. Шевчук О.А.