Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відмову в залученні третьої особи та відкладення підготовчого засідання
24.02.2021р. № 520/437/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Заічко О.В.,
за участю секретаря судового засідання - Мараєвій О.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Департаменту захисту довкілля та природокористування Харківської обласної державної адміністрації (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під., 7 пов., м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 38634241) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Радгоспне" (вул. Незалежності, буд. 12,с. Затишне, Харківський район, Харківська область, 62403, код ЄДРПОУ 36308649), третя особа - Державна екологічна інспекція у Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 6, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 37999518) про анулювання дозволу на викиди забруднюючих речовин,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про анулювання дозволу на викиди забруднюючих речовин.
Від позивача надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОПОЛІМЕР КОМПАНІ ПЛЮС".
Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.
Стосовно клопотання позивача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОПОЛІМЕР КОМПАНІ ПЛЮС", суд зазначає наступне.
Згідно ч. 2 ст. 49 КАСУ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як вбачається з матеріалів справи, спірні відносини виникли з приводу анулювання дозволу на викиди забруднюючих речовин, що належить ТОВ "Радгоспне".
В свою чергу, в обґрунтування поданого клопотання позивач посилається на те, що вирішення справи по суті може вплинути на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОПОЛІМЕР КОМПАНІ ПЛЮС", оскільки вказане товариство орендує нежитлове приміщення загальною площею 1761,2 кв.м. у відповідача та безпосередньо здійснює свою виробничу діяльність на території ТОВ "Радгоспне" без отримання відповідного дозволу, в результаті чого виникла спірна ситуація.
При цьому, позивачем не доведено та не обґрунтовано суду, яким чином рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ТОВ "ТЕХНОПОЛІМЕР КОМПАНІ ПЛЮС", оскільки спірний дозвіл на викиди забруднюючих речовин належить ТОВ "Радгоспне".
Посилання позивача на те, що ТОВ "ТЕХНОПОЛІМЕР КОМПАНІ ПЛЮС" орендує у відповідача не лише нежитлові приміщення, але й обладнання, не є належним обґрунтуванням того, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ТОВ "ТЕХНОПОЛІМЕР КОМПАНІ ПЛЮС", оскільки вирішення спірних відносин у даній справі не стосується орендних відносин між вказаними суб'єктами господарювання.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.
Крім того, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.
У свою чергу, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи відсутність наразі можливості розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст. 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд -
У задоволенні клопотання позивача - відмовити.
Відкласти підготовче засідання у справі № 520/437/21 на 17.03.21 о 12:00 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м.Харків, пл. Свободи,6, зала 8.
Ухвала не підлягає оскарженню.
Суддя Заічко О.В.