Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
24 лютого 2021 р. № 520/751/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Київ Павелків Тетяни Леонідівни про визнання протиправною та скасування постанови, -
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного виконавця виконавчого округу міста Київ Павелків Тетяни Леонідівни (вул. Златоустівська, буд. 55, оф. 61, 62,м. Київ,01135) в якому просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни від 22.09.2020 №631088694 про відкриття виконавчого провадження.
Ухвалою суду від 15.02.2021 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 520/751/21, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін з урахуванням вимог ст.287 КАС України.
22.02.2021 відповідачем до канцелярії суду разом з відзивом подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду, мотивоване пропуском десятиденного строку звернення до суду, встановленого ст. 287 КАС України.
В обґрунтування вказаної заяви відповідач зазначив, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду без поважних причин. Так, відповідачем зазначено, що відповідно до вимог статті 28 Закону України «Про виконавче провадження», приватним виконавцем на адресу, яка зазначена у виконавчому документі надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження, що підтверджується рекомендованим поштовим відправлення за №0113514590469 та копією реєстру згрупованих поштових відправлень. Поштове відправлення вручено боржнику (позивачу) 01 жовтня 2020 року, а тому позовна заява повинна бути подана позивачем у строк до 11 жовтня 2020 року. Проте, всупереч вимог ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов поданий позивачем лише 20 січня 2021 року.
Розглянувши заяву представника відповідача та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені приписами статті 287 КАС України, відповідно до якої учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Частиною 2 статті 287 КАС України визначено, що позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Така норма процесуального закону є спеціальною щодо статті 122 КАС України.
Судом встановлено, що позивачем оскаржуються постанова приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни від 22.09.2020 № 631088694 про відкриття виконавчого провадження.
Згідно із штампом вхідної кореспонденції, до суду позивач звернувся 21.01.2021 року.
У тексті позовної заяви вказано, що 14.01.2021 року на адресу місця роботи позивача надійшли документи приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни, а саме постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП № 63108694 від 23.12.2020 року. 15.01.2021 року позивач дізнався про дану постанову.
Натомість, відповідач вказує, що зазначені позивачем обставини не відповідають дійсності, оскільки приватним виконавцем на адресу, яка зазначена у виконавчому документі надіслано ОСОБА_1 постанову про відкриття виконавчого провадження, поштове відправлення вручено позивачу 01.10.2020.
Також, відповідачем до матеріалів справи надано копію витягу з офіційного сайту АТ"Укрпошта", копію реєстру згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих поданих в Київ - 135 № 2262, з яких вбачається, що 01.10.2020 року відправлення вручено.
Крім того, відповідачем до матеріалів справи надано заяву Акціонерного товариства "Банк Форвард" про примусове виконання рішення від 12.09.2020 року, в якій зазначений адрес боржника - ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , який збігається з адресом вказаним власноруч позивачем у позовній заяві.
Згідно з частиною 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.
Частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
У відповідності до частини 3 цієї ж статті якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Відтак, відповідно до доказів, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено факт пропуску позивачем строку звернення до суду з відповідною позовною заявою, який виявлено судом після відкриття провадження у справі, а також з урахуванням вимог статей 122, 123 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без руху та необхідності надання позивачу десятиденного строку для подання заяви про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з вказаними позовними вимогами та доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 122, 123, частиною 13 статті 171, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Київ Павелків Тетяни Леонідівни про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.
Надати позивачу строк - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з вказаними позовними вимогами та доказів поважності причин його пропуску.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.М.Тітов