Справа № 500/543/21
25 лютого 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії,
До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, в якій просить:
визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про закінчення виконавчого провадження від 04.01.2021 року ВП №61095113 з підстав, визначених п.9 ч.1 ст.39, 40 Закону України "Про виконавче провадження";
поновити виконавче провадження ВП №61095113 про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.
Ухвалою суду від 11.02.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено у справі судове засідання на 23.02.2021 року о 11:30 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою 46006, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, 20.
Ухвалою суду від 23.02.2021 року, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), замінено неналежного відповідача Департамент державної виконавчої служби на належного - Міністерство юстиції України, розгляд справи відкладено на 04.03.2021 року о 14:30 год.
На адресу суду 24.02.2021 року надійшла заява Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, сформована в системі "Електронний суд", про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що в силу ряду поважних причин, зокрема запровадження карантинних обмежень, неукомплектованості штату юридичної служби, територіальної віддаленості, доцільності економії бюджетних коштів на відрядження, прибуття представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у судове засідання ускладнено. За вказаних обставин, заявник просить забезпечити проведення відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу відеозв'язку "Easycon".
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає до задоволення, враховуючи наступне.
Згідно із ч.1, 2 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України (ч.4 ст.195 КАС України).
Суд зазначає, що вказані норми КАС України не містять переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції. Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. Такими причинами можуть бути, зокрема, територіальна віддаленість особи, яка бере участь у справі, від місця знаходження суду, де відбувається засідання, а також необхідність зменшення витрат, пов'язаних з прибуттям до суду, запровадження урядом карантинних заходів з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
З огляду на вищевикладене, враховуючи карантинні заходи у зв'язку із епідемічною ситуацією в країні, віддаленість місцезнаходження Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від місця розгляду справи та бажання представника третьої особи брати участь в судовому засіданні, суд приходить до висновку про можливість участі представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у справі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, а тому подана ним заява підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.195, 243, 248 КАС України, суд
Заяву представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити.
Судове засідання в режимі відеоконференції відбудеться 04 березня 2021 року о 14:30 год. в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою 46006, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, 20.
Забезпечити участь представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою сервісу відеозв'язку "Easycon".
Попередити учасника справи, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учаснику справи необхідно використовувати комп'ютерну техніку з доступом в мережу Інтернет, яка дозволяє передавати аудіосигнал та відеозображення.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 25 лютого 2021 року.
Головуючий суддя Мандзій О.П.