вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
26 лютого 2021 року Справа № 588/647/17
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області про визнання дій неправомірнми та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 24 травня 2017 року звернувся до Тростянецького районного суду Сумської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тростянеиькому районі Сумської області, в якому просив визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області про відмову йому у призначені пільгової пенсії та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 14.02.2017.
Постановою Тростянецького районного суду Сумської області від 06 листопада 2017 року у задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії було відмовлено.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року рішення суду першої інстанції було залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 20 січня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково. Постанову Тростянецького районного суду Сумської області від 06 листопада 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Тростянецького районного суду Сумської області від 02.02.2021 року адміністративну справу № 588/647/17 передано за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.
22.02.2021 року справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду.
Програмою "Діловодство спеціалізованого суду" дану справу було розподілено судді Павлічек В.О.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне прийняти справу в провадження Сумського окружного адміністративного суду.
Разом з тим частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Водночас суд зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 р. N 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2018 року N 5 "Деякі питання реорганізації територіальних органів Пенсійного фонду України Сумської області" Південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області.
В подальшому постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" було здійснено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком. Згідно додатку до даної постанови Південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України Сумської області. Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 18.06.2019 проведена державна реєстрація припинення Південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи дані обставини та з огляду на норми ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вбачає необхідним допустити заміну відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області його правонаступником, яким є Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 29, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти справу № 588/647/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області про визнання дій неправомірнми та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010200) до провадження Сумського окружного адміністративного суду.
2. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.
3. Допустити заміну відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області у справі - № 588/647/17 на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Попередити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
5. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
6. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
7. Копію ухвали направити учасникам справи.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Павлічек