26 лютого 2021 року Справа № 480/9310/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/9310/20 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, в якій, з урахування уточнень, просить суд:
- скасувати рішення комісії від 04.06.2020 №12.07-36/201-1/07 про припинення надання раніше призначеної субсидії;
- визнати протиправними дії та скасувати рішення Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради по відношенню до ОСОБА_1 щодо припинення субсидії з 01.05.2020 та відшкодування надмірно виплачених коштів в сумі 4 906,22 грн. за період з травня 2018 року по квітень 2020 року, що викладені в повідомленні про припинення та відшкодування коштів по переплаченим житловим субсидіям від 29.01.2021 №12.01-27/607/07 та розпорядженні від 19.01.2021;
- зобов'язати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради повернути суму в розмірі 2 456,82 грн. житлової субсидії з травня 2018 року по січень 2019 року, яка надавалась не у грошовій формі, на особовий рахунок ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 24.12.2020 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі №480/9310/20, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
10.02.2021 представником позивача до канцелярії суду подано відповідь на відзив, в якій, крім іншого, просить суд залучити в якості співвідповідача Комісію по розгляду питань, пов'язаних з отриманням житлових субсидій, призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та по прийняттю рішень про включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб. які мають право на пільги, інформації про адресу фактичного місця проживання пільговика.
Згідно із частинами третьою, п'ятою, шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги те, що оскаржуване рішення від 04.06.2020 №12.07-36/201-1/07 про припинення надання раніше призначеної субсидії прийняте саме Комісією по розгляду питань, пов'язаних з отриманням житлових субсидій, призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та по прийняттю рішень про включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб. які мають право на пільги, інформації про адресу фактичного місця проживання пільговика, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника та залучити до участі у справі Комісію в якості співвідповідача.
Керуючись ст.ст. 182, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити до участі у справі №480/9310/20 Комісію по розгляду питань, пов'язаних з отриманням житлових субсидій, призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та по прийняттю рішень про включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб. які мають право на пільги, інформації про адресу фактичного місця проживання пільговика ( АДРЕСА_1 ) в якості співвідповідача.
2. Призначити справу до розгляду по суті у судовому засіданні на "23" березня 2021 року о 11:30 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал 205.
3. Встановити співвідповідачу 10-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Воловик