26 лютого 2021 року м. Рівне №460/1588/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Головатчик А.А., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: заявника (позивача) - не прибув, відповідача - представник не прибув, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом:
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
доГоловного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області
про заміну сторони виконавчого провадження,
Рішенням суду від 17.10.2019 у справі №460/1588/19 задоволено повністю адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області. Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Рівненській області №0007321304 від 27.06.2019, згідно якого фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на 1655086,28 грн., у т.ч. за податковими зобов'язанням -1103390,85 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями 551695,43 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Рівненській області №0007341304 від 27.06.2019, згідно якого фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов'язання з військового збору на 137923,85 грн., у т.ч. за податковими зобов'язанням - 91949,23 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями 45974,62 грн. Визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДФС у Рівненській області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-04/1 від 27.06.2019, якою у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 вимагається сплатити недоїмку зі сплати єдиного внеску у сумі 234419,04 грн. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Рівненській області №0002171304 від 27.06.2019 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, яким до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції у розмірі 33507,89 грн. Стягнуто на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Рівненській області судовий збір у розмірі 9605,00 грн.
22.05.2020 судом видано виконавчий лист у справі №460/1588/19.
18.02.2021 Головне управління Державної фіскальної служби у Рівненській області звернулось до суду з заявою про заміну сторони виконавчому листі , Головне управління ДПС у Рівненській області (код ЄДРПОУ 43142449) на правонаступника Головне управління ДПС у Рівненській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44070166, 33023. м. Рівне, вул. Відінська, 12).
Ухвалою суду від 19.02.2021 заява призначена до розгляду на 26.02.2021.
Сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у судове засідання не прибули.
Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи та додаткові докази, подані на обґрунтування заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд встановив наступне.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у Рівненській області.
Абзацами 3 та 4 пункту 2 вказаної постанови установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту З цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Рівненській області.
30 вересня 2020 року проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Рівненській області як відокремленого підрозділу (код ЄДРПОУ ВП 44070166) юридичної особи - ДПС України (код ЄДРПОУ 43005393), про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за № 1000741030008085321.
Наказом ДПС від 12.11.2020 № 643 “Про затвердження положень про територіальні органи ДПС” затверджено Положення про Головне управління ДГІС у Рівненській області.
Відповідно до абз. 3 ч. 1 вказаного Положення, Головне управління ДПС у Рівненській області як відокремлений підрозділ ДПС України є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Рівненській області (код ЄДРПОУ 43142449).
Наказом ДПС України від 24 грудня 2020 року № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893.
Відтак, правонаступником Головного управління ДПС у Рівненській області є Головне управління ДПС у Рівненській області як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 63169472) юридичної особи - ДПС України (код ЄДРПОУ 43005393).
Згідно з частиною п'ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016, що набрав чинності з 05.10.2016 у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Частиною 1 статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
За таких обставин, заява про заміну сторони у виконавчому провадженні є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 379, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про заміну сторони у виконавчому листі виданого Рівненським окружним адміністративним судом 22.05.2020 у справі №460/1588/19- задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі виданого Рівненським окружним адміністративним судом 22.05.2020 у справі №460/1588/19 - Головне управління ДПС у Рівненській області (код ЄДРПОУ 43142449; 33023 м. Рівне, вул. Відінська, 12 ) на його правонаступника Головне управління ДПС у Рівненській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44070166; 33023. м. Рівне, вул. Відінська, 12).
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Повний текст ухвали складений 26.02.21
Суддя Н.В. Друзенко