про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
25 лютого 2021 року м. Рівне №460/68/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А., за участю секретаря судового засідання Боймиструк М.С. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув
відповідача: представник не прибув
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
Першого заступника керівника Здолбунівської місцевої прокуратури
до Деражненської сільської ради Костопільського району (Деражненська сільська об'єднана територіальна громада)
провизнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинення певних дій,
Перший заступник керівника Здолбунівської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом до Деражненської сільської ради Костопільського району (Деражненська сільська об'єднана територіальна громада) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинення певних дій.
Ухвалою суду від 11.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 02.02.2021 на 15:30 год.
02.02.2021 судове засідання у справі не відбулось, у зв'язку з перебуванням головуючого судді у відпустці.
Ухвалою суду від 08.02.2021 розгляд справи відкладено до 25.02.2021 до 12:45 год.
У судове засідання, призначене на 25.02.2021, учасники справи не прибули, про місце, дату та час судового засідання, повідомленні належним чином.
01.02.2021 відповідачем через ВДЗ (канцелярію) суду подано заяву про визнання позову та зазначено про розгляд даної справи за їх відсутності.
25.02.2021 представником позивачами через ВДЗ (канцелярію) суду подано клопотання про розгляд поданої заяви в порядку письмового провадження.
Випадків, визначених п. 1 - 3, 5 ч.2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом не встановлено, а тому підстави для відкладення підготовчого засідання відсутні.
Оскільки учасники справ в судове засідання не прибули, то відповідно до положень ч.4 ст.229 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У підготовчому засіданні судом: не встановлено підстав для відводів; не виявлено наміру сторін вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; встановлено відсутність уточнень з приводу позовних вимог та заперечень проти них та відповідних заяв з цього приводу; відсутність необхідності заміни позивача, відповідача, залучення співвідповідача, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, об'єднання і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову; відсутність необхідності призначення експертизи, виклику у судове засідання експертів, залучення перекладача, спеціаліста; відсутність необхідності вирішувати питання про вступ у справу інших осіб та про забезпечення позову.
Суд встановив, які обставини входять до предмета доказування та констатує, що ні позивачем, ні відповідачем, клопотань про витребування доказів судом, обґрунтованих неможливістю самостійно надати відповідні докази, не подано. Клопотань та заяв учасників справи з приводу виключення з числа доказів або з приводу проведення експертизи доказів, які б викликали обґрунтовані сумніви у їх достовірності, не надходило.
Не встановлено судом і необхідності у проведенні огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням та у забезпеченні доказів.
Підстави для вирішення будь-яких заяв та клопотань учасників справи, відсутні, з огляду на неподання таких.
Підстав для колегіального розгляду справи немає.
Судом ухвалено, що з'ясування обставин у справі та перевірку їх доказами під час розгляду справи по суті буде здійснено в такому порядку: у судовому засіданні будуть заслухані пояснення позивача щодо позовних вимог, з'ясовано обставини, на які він посилається, як на підставу своїх вимог, будуть заслухані пояснення відповідача та з'ясовано обставини, на які він посилається як на підставу своїх заперечень, та перевірено їх на відповідність поясненням учасників справи, викладеним в заявах по суті справи (при наявності). Після цього судом будуть досліджені письмові докази, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення сторін в хронологічному порядку їх надходження та долучення до матеріалів справи. При наявності інших доказів - такі докази будуть досліджені в порядку, визначеному КАС України.
Судом встановлено, що відповідачем відзив на позовну заяву подано не було.
Так як інших питань, визначених ч. 2 ст.180 КАС України, які не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, судом не встановлено, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин, застосовуючи у сукупності положення ст.180, ч.2 ст.183, ст.205 КАС України, враховуючи клопотання учасників справи про розгляд справи за їх відсутності та наявність в матеріалах справи належних доказів для вирішення справи, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та здійснити подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.
Повне судове рішення буде складено відповідно до ч.4 ст.243 КАС України з урахуванням положень ст.193 цього Кодексу.
Керуючись статтями 180, 183, 205, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити підготовче провадження у справі.
Подальший розгляд справи №460/68/21 здійснювати у порядку письмового провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Л.А. Жуковська