Справа № 420/7375/19
25 лютого 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Вовченко O.A.,
секретар судового засідання Іщенко С.О.,
за участю:
представника відповідача - Жовтого С.А. (за довіреністю),
розглядаючи за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-
06 грудня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 11 грудня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
08 січня 2020 року до суду від позивача за вх.№672/20 надійшла належним чином оформлена позовна заява з додатками(з копією відповідачу), в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:
1. Визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо невиплати позивачу грошової компенсації за піднайом (найм) жилих приміщень та підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення протиправною;
2. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 виплатити позивачу підйомну допомогу в розмірі 8604,00 гривень за наступними реквізитами - одержувач: ОСОБА_1 ; рахунок: НОМЕР_2 ; IBAN: НОМЕР_3 : банк одержувача АТ КБ «ПРИВАТБАНК», Київ, Україна; ЄДРПОУ одержувача: 3399206483; номер рахунку для поповнення: 4149499120277940;
3. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 виплатити позивачу грошову компенсацію за піднайом (найм) мною жилих приміщень в розмірі 8500,00 гривень за наступними реквізитами - одержувач: ОСОБА_1 ; рахунок: НОМЕР_2 ; IBAN: НОМЕР_3 : банк одержувача АТ КБ «ПРИВАТБАНК», Київ, Україна; ЄДРПОУ одержувача: 3399206483; номер рахунку для поповнення: 4149499120277940;
4. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 виплатити позивачу завдану моральну шкоду в розмірі 10000,00 грн. за наступними реквізитами - одержувач: ОСОБА_1 ; рахунок: НОМЕР_2 ; IBAN: НОМЕР_3 : банк одержувача АТ КБ «ПРИВАТБАНК», Київ, Україна; ЄДРПОУ одержувача: 3399206483; номер рахунку для поповнення: 4149499120277940.
13 січня 2020 року ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№672/20), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.
11 лютого 2020 року усною ухвалою суду, внесеною до протоколу судового засідання, клопотання позивача задоволено та викликано у судове засідання для допиту в якості свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
Ухвалою суду від 10 березня 2020 року клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задоволено частково. Зупинено провадження по справі № 420/7375/19 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії - до припинення перебування уповноважених на представництво військової частини НОМЕР_1 в Одеському окружному адміністративному суді по справі №420/7375/19 осіб у зоні проведення операції об'єднаних сил. В решті клопотання - відмовлено.
08 жовтня 2020 року усною ухвалою суду, внесеною до протоколу судового засідання, поновлено провадження по справі.
Ухвалою суду від 04 листопада 2020 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу №420/7375/19 до судового розгляду по суті. Викликано у судове засідання для допиту в якості свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
02 грудня 2020 року ухвалою суду зупинено провадження по справі до скасування обмежень в Одеському окружному адміністративному суді у розгляді справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу.
Усною ухвалою суду від 25.02.2021 року, внесеною до протоколу судового засідання, поновлено провадження у справі.
Суд зазначає, що до суду від представника позивача 25 лютого 2021 року надійшов лист, до якого додано копії направлення ОСОБА_1 до ВМКЦ Південного регіону (дата госпіталізації 22.02.2021 року), а також медичної картки стаціонарного хворого №1989 від 22.02.2021 року ОСОБА_1 .
Відповідно до вимог статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Водночас, одним із засобів доказування в адміністративній справі є пояснення сторін та третіх осіб.
Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язанні з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.
З урахуванням наведеного, у зв'язку з необхідністю з'ясування усіх обставин справи, отримання додаткових доказів та пояснень по суті справи, а також тим, що у судове засідання були викликані за клопотанням позивача свідки, які на думку ОСОБА_1 можуть підтвердити обставини справи, на які вона посилається у позовній заяві, суд дійшов висновку про визнання обов'язковою явку у судове засідання ОСОБА_1 .
В той же час суд зазначає наступне.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання.
Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Враховуючи те, що позивача було 22.02.2021 року госпіталізовано у ВМКЦ Південного регіону та що вона з того часу перебуває на стаціонарному лікуванні, а відтак не може з'явитись у судове засідання, враховуючи те, що судом визнано явку ОСОБА_1 у судове засідання обов'язковою, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до одужання ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст. 83, 180, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд
Визнати обов'язковою явку в судове засідання ОСОБА_1 .
Зупинити провадження по справі №420/7375/19 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії до одужання ОСОБА_1 .
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя О.А. Вовченко