Справа № 420/2611/21
25 лютого 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська,5)
про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
22 лютого 2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, у якому позивач просить суд:
визнати дії Головного управління ДПС в Одеській області неправомірними та зобов'язати Головне управління ДПС в Одеській області прийняти уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на землю за 2017 рік ОСОБА_1 до податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1700002573 від 20.02.2017 року;
визнати дії Головного управління ДПС в Одеській області неправомірними та зобов'язати Головне управління ДПС в Одеській області прийняти уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на землю за 2017 рік ОСОБА_1 до податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1700002576 від 20.02.2017 року;
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 07.05.2018 року №6147-0000-1524 в частині нарахування орендної плати з фізичних осіб у сумі 24213 (двадцять чотири тисячі двісті тринадцять) грн. 84 коп.;
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 26.06.2019 року № 9403014-5507-1504 в частині нарахування орендної плати з фізичних осіб у сумі 32885 (тридцять дві тисячі вісімсот вісімдесят п'ять) грн. 90 коп.;
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 05.03.2019 року №0025506-5507-1530 в частині нарахування податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у сумі 19 029 (дев'ятнадцять тисяч двадцять дев'ять) грн. 74 коп.;
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 05.03.2019 року № 0025507-5507-1530 в частині нарахування податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у сумі 16 654 (шістнадцять тисяч шістсот п'ятдесят чотири) грн. 10 коп.;
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 21.04.2020 року № 0049286-5506-1530 в частині нарахування податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у сумі 2369 (дві тисячі триста шістдесят дев'ять) грн. 99 коп.;
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 21.04.2020 року №0049286-5506-1530 в частині нарахування податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у сумі 2074 (дві тисячі сімдесят чотири) грн. 12 коп.;
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 05.03.2019 року №0025508-5507-1530 в частині нарахування податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у сумі 2079 (дві тисячі сімдесят дев'ять) грн. 67 коп.;
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 21.04.2020 року №0049285-5506-1530 в частині нарахування податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у сумі 1942 (одна тисяча дев'ятсот сорок дві) грн. 53 коп.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Так, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються КАС України.
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ст. 12 КАС України, критеріїв, визначених ч. 3 ст. 257 КАС України, а саме, враховуючи категорію справи, обсяг доказів у справі, необхідність вирішення питання про витребування доказів та вчинення інших дій для належної підготовки справи до розгляду по суті, які вимагають проведення підготовчого провадження, суд вважає необхідним призначити розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.
У відповідності з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління ДПС в Одеській області належним чином засвідчених копій оскаржених податкових повідомлень-рішень, а також усіх письмових доказів, на підставі яких прийняті вказані податкові повідомлення-рішення.
Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 14, 80, 94, 160, 161, 171, 248, 257 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 23 березня 2021 року об 11 годині 30 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.
Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи; документи, що підтверджують надіслання подаються до суду.
Витребувати від Головного управління ДПС в Одеській області належним чином засвідчені копії оскаржених податкових повідомлень-рішень, усі письмові докази, на підставі яких прийняті вказані податкові повідомлення-рішення, а також усі інші наявні матеріали, що були або мали бути взяті до уваги до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано даний позов.
Зобов'язати Головне управління ДПС в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи засобами електронної пошти: inbox@adm.od.court.gov.ua або o.gluhanchuk@adm.od.court.gov.ua.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Глуханчук