Справа № 420/2556/21
25 лютого 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФАПІВДЕНЬБУД» до Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду, через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, з позовною заявою звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФАПІВДЕНЬБУД» до Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області, Державної податкової служби України про:
визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФАПІВДЕНЬБУД» в Єдиному реєстрі податкових накладних №1652211/39930992 від 18.06.2020 року;
визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФАПІВДЕНЬБУД» в Єдиному реєстрі податкових накладних №1652212/39930992 від 18.06.2020 року;
визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФАПІВДЕНЬБУД» в Єдиному реєстрі податкових накладних №1652213/39930992 від 18.06.2020 року;
визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФАПІВДЕНЬБУД» в Єдиному реєстрі податкових накладних №1670076/39930992 від 25.06.2020 року;
визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФАПІВДЕНЬБУД» в Єдиному реєстрі податкових накладних №1670077/39930992 від 25.06.2020 року;
зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну №6 від 05.05.2020 року, обсяг постачання без ПДВ 8333,33 гривень, сума ПДВ 1666,66 гривень у в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;
зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну №7 від 07.05.2020 року, обсяг постачання без ПДВ 91666,67 гривень, сума ПДВ 18333,33 гривень у в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;
зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну №8 від 12.05.2020 року, обсяг постачання без ПДВ 104166,67 гривень, сума ПДВ 20833,34 гривень у в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;
зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну №9 від 13.05.2020 року, обсяг постачання без ПДВ 62500,00 гривень, сума ПДВ 12500,00 гривень у в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;
зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну №10 від 15.05.2020 року, обсяг постачання без ПДВ 25000,00 гривень, сума ПДВ 5000,00 гривень у в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Згідно з ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позивачем вищевказані вимоги виконані не були.
Зокрема, у порушення п.2 ч.5 статті 160 КАС України, позивачем не вірно зазначено повну назву відповідача - Головне управління ДПС в Одеській області.
У порушення п.5 ч.5 статті 160 КАС України, позивач виклав обставини, якими обґрунтовує свої вимоги та не зазначив доказів, що підтверджують вказані обставини.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що 22 квітня 2020 року, між Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФАПІВДЕНЬБУД» та Товариством з обмеженою відповідальністю «СК Профіто» укладено договір підряду №22/04-2020.
Реєстрації податкових накладних складених у відносинах з ТОВ «СК Профіто» і було зупинено Головним управлінням ДПС в Одеській області.
У свою чергу, у тексті позовної заяви позивачем взагалі не розкрито характер господарських відносин з ТОВ «СК Профіто». Зокрема, у тексті позовної заяви відсутнє обґрунтування яким чином виконувався договір підряду №22/04-2020 від 22 квітня 2020 року (які будівельні матеріали придбавалися, у кого з контрагентів, яким чином відбувалася доставка/погрузла/розгрузка будівельних матеріалів, хто з найманих за цивільно-правовою угодою працівників виконував певні види робіт, тощо).
Крім того, згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з ч.4 ст.79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Позивачем не було надано достатньо доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Зокрема, позивачем не було надано достатньо доказів реального виконання договору підряду №22/04-2020 від 22 квітня 2020 року (банківські виписки щодо взаєморозрахунків, акти використаних будівельних матеріалів, звіти технічного нагляду, тощо).
Крім того, відповідно до ч.1 статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною 2 цієї статті.
Суд враховує, що позовну заяву надіслано Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФАПІВДЕНЬБУД» за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Однак, відповідачі по справі: Головне управління ДПС в Одеській області та Державна податкова служба України не мають електронних кабінетів користувачів ЄСІТС.
Враховуючи вищевикладене, суд зазначає про необхідність надання до суду копій позовної заяви та доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Вищезазначені недоліки позовної заяви необхідно усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову, відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості учасників справи, наданням відповідних, засвідчених належним чином доказів по справі зазначених судом.
Суд вважає за доцільне також зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв'язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів до суду, оскільки згідно з п.1 та п.2 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.
Керуючись ст.ст.2, 79, 94, 132, 133, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФАПІВДЕНЬБУД» (65005, м. Одеса, вул. Бугаївська 21/51, код ЄДРПОУ 39930992) до Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська 5, код ЄДРПОУ 43142370), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, вул. Львівська площа 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви п'ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем. В іншому випадку позов буде повернутий позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України та відповідно до ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.
Суддя Балан Я.В.