справа №380/2412/21
про залишення позовної заяви без руху
25 лютого 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І. перевірила матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради про скасування постанов та приписів,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 ) з вимогами до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради (79034. м. Львів, вул. Угорська, 7-а; код ЄДРПОУ 40181003) про:
- визнання протиправною та скасування постанови №7-а від 08.02.2021 по справі про адміністративне правопорушення Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради про визнання винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 96 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 гривень;
- визнання протиправними та скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності. Будівельних норм, стандартів і правил Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради від 27.01.2021 та припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради від 27.01.2021.
Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.
Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановила, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.161 цього Кодексу.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Загалом, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року №3674-VI (із відповідними змінами і доповненнями).
Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно до абзацу 2 підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У свою чергу, відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України на 2021рік”, установлено на 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270 грн.
Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено 2 позовних вимог немайнового характеру, а саме позивач просить суд визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності. Будівельних норм, стандартів і правил Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради від 27.01.2021 та визнати протиправним та скасувати припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради від 27.01.2021 та одна вимога майнового характеру - визнати протиправною та скасувати постанову №7-а від 08.02.2021 по справі про адміністративне правопорушення Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради про визнання винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 96 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 гривень.
У відповідності до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і не майновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, за подання до суду позову немайнового характеру позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірах, що передбачені частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір».
Відтак, позивачу за 2 вимоги немайнового характеру слід сплатити - 1816 грн. ( 2 х 908 грн. = 1816 грн.).
Як встановлено з позовної заяви, позивачем серед іншого, заявлено вимогу майнового характеру, а саме: визнати протиправною та скасувати постанову №7-а від 08.02.2021 по справі про адміністративне правопорушення Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради про визнання винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 96 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі з1700 гривень.
Підпунктом 1.1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відтак, позивачу за 1 вимогу майнового характеру слід сплатити 908 грн.
Отже, за подання даного позову позивачу слід сплатити 2724 грн. судового збору. (за 2 вимоги немайнового характеру 1816 грн. та 1 вимогу майнового характеру - 908 грн.)
Як вбачається з матеріалів справи позивачем судовий збір сплачено не у повному розмірі відповідно до копії квитанції №134510001 від 19.02.2021 у розмірі 1362,00 грн.
Відтак, позивачу слід надати докази доплати судового збору у сумі 1362,00 грн.
Тому, позивачу необхідно надати суду належний доказ доплати (перерахування) судового збору або докази звільнення від його сплати за даним позовом у справі № 380/902/21 у розмірі 24817,06 грн. Суд зазначає, що реквізити рахунку для сплати судового збору за подання позову до Львівського окружного адміністративного суду такі: отримувач коштів: одержувач - ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38008294; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.);Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA128999980313101206084013951; Код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу - судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Ця інформація висвітлена на офіційному сайті Львівського окружного адміністративного суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі “Судовий збір”, де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Отже, суд приходить до висновку, що вищенаведене унеможливлює вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради про скасування постанов та приписів - залишити без руху.
Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали, шляхом подання заяви про долучення доказу сплати судового збору в сумі 1362 грн.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сподарик Н.І.