про стягнення штрафу
25 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3807/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії/
Ухвалою від 15 жовтня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а. с. 20-21).
Ухвалою суду від 10 грудня 2020 року продовжено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а. с. 69).
Ухвалою суду від 02 лютого 2021 року продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 25 лютого 2021 року (а. с. 144-145).
Зазначеною ухвалою судом витребувано у Міністерства внутрішніх справ України положення про Департамент персоналу МВС України та відомості про відповідний структурний підрозділ, на який покладений обов'язок формування довідок про грошове забезпечення для призначення та перерахунку пенсії працівникам ОВС та національної поліції.
Судом встановлено строк надання витребуваних документів - до 19 лютого 2021 року шляхом надіслання на електронну адресу inbox@adm.lg.court.gov.ua з подальшим надсиланням оригіналу на адресу суду.
Зазначену ухвалу суду отримано Міністерством внутрішніх справ України 08 лютого 2021 року, що підтверджується повідомленням про вручення.
У строк, встановленим ухвалою суду від 02.02.2021, Міністерством внутрішніх справ України не надано суду витребуваних документів. Жодних клопотань про продовження строку надання витребуваних судом документів також не подано.
Станом на 26 лютого 2021 року, документи, витребувані ухвалою суду від 02.02.2021 у Міністерства внутрішніх справ України, до суду не надійшли, суду не повідомлено про неможливість подати докази, витребувані судом у строк встановлений ч.ч. 7, 8 статті 80 КАС України, тобто протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У зв'язку з наведеним судом поставлено питання щодо застосування до Міністерства внутрішніх справ України заходів процесуального примусу.
Вирішуючи зазначене питання, суд враховує наступне.
Згідно із положеннями Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України; обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (частина п'ята статті 124, пункт 9 частини третьої, частина п'ята статті 129). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009).
Частиною другою статті 370 КАС України передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи вищенаведене, з метою спонукання суб'єкта владних повноважень - Міністерство внутрішніх справ України, до виконання ухвали суду від 02 лютого 2021 року в частині надання суду витребуваних документів, суд вважає за необхідне стягнути з Міністерства внутрішніх справ України штраф у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який відповідно до статті 7 Закону України від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII “Про Державний бюджет України на 2021 рік” станом на 01 січня 2021 року становить 2270 грн.
Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина п'ята статті 149 КАС України).
Накладення штрафу не звільняє Міністерство внутрішніх справ України від обов'язку надати витребувані ухвалою суду від 02.02.2021 документи.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 144, 149, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Стягнути з Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684, 01024, місто Київ, вул. Богомольця, буд. 10) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код за ЄДРПОУ:38004897; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA118999980313090106000026007; код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.)»
Стягувач: Державна судова адміністрація України (ідентифікаційний код 26255795, місцезнаходження: 01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5).
Боржник: Міністерство внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684, 01024, місто Київ, вул. Богомольця, буд. 10).
Роз'яснити, що відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.
Ухвалу надіслати до Державної судової адміністрації України.
Строк пред'явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
СуддяО.В. Ірметова