25 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 2а-19784/08
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-19784/08 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Житлово-експлуатаційної контори № 1 про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 213301,13 грн,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла 18 лютого 2021 року заява Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-19784/08 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Житлово-експлуатаційної контори № 1 про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 213301,13 грн.
В обґрунтування заяви зазначено, що у провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-19784/08 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Житлово-експлуатаційної контори № 1 про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 213301,13 грн.
На виконання постанови Луганським окружним адміністративним судом 25.09.2009 видано виконавчий лист № 2а-19784/08.
Постановою про повернення виконавчого документу стягувану по виконавчому провадженню № 28570813, винесеною 18.12.2019 Кремінським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, правонаступником якого є Кремінський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), вказаний вище виконавчий лист повернуто управлінню Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на підставі пункту 2 частини першої статті 37 закону України «Про виконавче провадження».
Стягувачем за виконавчим листом № 2а-19784/08 с управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.
У зв'язку з реорганізацією управління заміни сторони, не було правових підстав повторно пред'явити виконавчий лист до виконання, оскільки стягувачем у виконавчому документі було управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області. Однак з огляду на те, що до теперішнього часу рішення суду не виконано, заборгованість у сумі 213301,13 грн відповідачем не погашена, заявник просить суд поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа від 25.09.2009 по справі № 2а-19784/08 до виконання.
Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 73-74), у заяві просив провести розгляд заяви без представника управління (арк. спр. 65).
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином (арк. спр. 72).
Згідно з частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.10.2008 у справі № 2а-19784/08 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Житлово-експлуатаційної контори №1 про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 213301,13 грн задоволено. Стягнуто Житлово-експлуатаційної контори №1 на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість по страховим внескам в сумі 213301,13 грн (арк.спр.19).
Виконавчий лист у справі № 2а-19784/08, виданий Луганським окружним адміністративним судом 25.09.2009 (арк. спр. 186).
Державним виконавцем 18.12.2019 Кремінським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області винесена постанова про повернення виконавчого лиса № 2а-19784/08 виданого 25.09.2009 сягувачу по ВП №28570813 (арк.спр.67).
Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області.
Відповідно до інформації зазначеної у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30 березня 2017 року за записом № 13901340000001166 проведено державну реєстрацію юридичної особи Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565).
Відповідно до інформації зазначеної у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 27 квітня 2017 року внесено запис № 13661120008000421 про припинення юридичної особи - Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, що також підтверджено повідомленням про припинення державної реєстрації юридичної особи від 27 квітня 2017 року (арк. спр. 46).
Передавальним актом від 27.03.2017 у зв'язку з реорганізацією управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області та утворенням Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, здійснено передачу пенсійних справ та особових рахунків від управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк. спр. 47-48).
Ухвалою суду від 23 грудня 2020 року втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-19784/08 відновлено втрачене судове провадження у справі 2а-19784/08 за позовом управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №1» про стягнення заборгованості у розмірі 213301,13 грн в частині: адміністративного позову від 29.08.2008 № 4067/09, копії довідки ЄДРПОУ комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №1", копії свідоцтва про державну реєстрацію комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №1», копії розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, копії вимоги про сплату боргу від 03.09.2008 № Ю 19/28У, копії розрахунку суми заборгованості, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23.10.2008 (арк. спр. 35-36).
Ухвалою суду від 27 січня 2020 року замінено стягувача у виконавчому провадженні № 28570813 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-19784/08, виданого 25.09.2009 Луганським окружним адміністративним судом, з управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792519) на Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: 93009, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35А) (арк. спр. 57-58).
Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону № 1404).
Згідно з частиною шостою статті 12 Закону № 1404 стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Необхідно зауважити на тому, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.
Судом встановлено, що виконавчий лист № 2а-19784/08 видано 25 вересня 2009 року, строк пред'явлення до виконання до 06 січня 2012 року.
Суд зауважує, що реорганізація Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області розпочата в грудні 2016 року та закінчена в березні 2017 року, а виконавчий лист повернуто виконавчою службою у грудні 2019 року.
Тобто, на час повернення виконавчого листа реорганізацію заявника вже було завершено, а тому наведені заявником підстави для поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання суд визнає неповажними.
Жодних інших поважних причин, які спричинили пропуск строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, стягувачем у заяві не наведено та документально не підтверджено.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущений стягувачем не з поважних причин, а отже, у задоволенні заяви про його поновлення слід відмовити.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволені заяви Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-19784/08 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Житлово-експлуатаційної контори № 1 про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 213301,13 грн відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.О. Пляшкова