24 лютого 2021 року Справа № 280/9268/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали
Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945)
до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
про стягнення податкового боргу,-
Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 , в якому просить про стягнення з відповідача податкового боргу зі сплати транспортного податку з фізичних осіб в розмірі 30332,88 грн.
На виконання приписів ч. 3 ст. 171 КАС України судом на адресу Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради направлено запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача, на який 12 січня 2021 року отримано відповідь, що за відомостями Департаменту інформація про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за вказаною адресою відсутня.
Крім того, 13 січня 2021 року та 26 січня 2021 року судом направлений запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача до Управління ДМС у Запорізькій області, на який 09 лютого 2021 року отримано відповідь від 05.02.2021, що ОСОБА_1 по м. Запоріжжю та Запорізькій області зареєстрованою/знятою з місця проживання не значиться.
Відтак, у суду відсутні відомості про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи - ОСОБА_1 на території м. Запоріжжя та/або Запорізькій області.
Ухвалою суду від 15.02.2021 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.
Як зазначено в ухвалі суду від 15.02.2021 зважаючи на те, дані про ОСОБА_1 та відомості щодо її реєстрацію на території м. Запоріжжя та/або Запорізькій області відсутні, з метою встановлення територіальної юрисдикції (підсудності) цього спору, позивачу необхідно зазначити інші-вірні відомості щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та надати підтверджуючи документи з Єдиного державного демографічного реєстру та/або надати суду належним чином засвідчені докази того, що останнім відомим місцем проживання ОСОБА_1 була адреса: АДРЕСА_1 , що передбачено ч. 9 ст. 160 КАС України.
22.02.2021 від представника позивач через канцелярію суду (вх. №0637) подана заява на виконання ухвали суду в якій зазначено, що відповідачем, відповідно до п. 70.7 ст.70 ПК України, не подавалися до контролюючого органу відомості про зміну податкової адреси, у зв'язку з цим Головне управління ДПС у Запорізькій області вважає, що податковою адресою ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1 . На підставі вище викладеного, Головне управління ДПС у Запорізькій області вважає, що позовна заява була подана до Запорізького окружного адміністративного суду з додержанням вимог чинного законодавства.
З цього приводу суд зазначає наступне.
Згідно ч. 1 ст. 26 КАС України позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Відповідно до п. 7 Правил реєстрації місця проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року №207, реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.
Пункт 9 Правил передбачає, що відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - документи, до яких вносяться відомості про місце проживання), а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1 цих правил.
Суд зазначає, що юридичним підтвердженням відомостей про місце реєстрації особи є довідка про реєстрацію місця проживання особи, яка видається органами реєстрації або паспорт громадянина України.
Суд зазначає, що посилання позивача на норми Податкового Кодексу України стосуються саме зміни податкової адреси та жодним чином не стосується підтвердження відомостей щодо реєстрації місця проживання (перебування) відповідача.
На запит суду від 13 січня 2021 року та 26 січня 2021 року Управління ДМС у Запорізькій області надано відповідь, що ОСОБА_1 по м. Запоріжжю та Запорізькій області зареєстрованою/знятою з місця проживання не значиться.
Позивачем до заяви подана копія відповіді на запит на 9 ф/о від 30.07.2020.
Уважно розглянувши поданий документ суд зазначає, що він не є належним доказом щодо підтвердженням місця проживання (перебування) відповідача, оскільки є внутрішним документом між відділами Головного управління ДПС у Запорізькій області.
Позивачем до позовної заяви не додано жодного документу щодо підтвердження адреси відповідача.
Відтак, у суду відсутні відомості про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи - ОСОБА_1 на території м. Запоріжжя та/або Запорізькій області.
Як з'ясовано суддею, недоліки позивачем у встановлений термін (з урахуванням поштового перебігу) не усунуті. Будь-яких документів, зазначених в ухвалі суду від 15.02.2021 - не надходило.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241 - 243 та 248 КАС України, суддя -
Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу повернути.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч.8 ст.169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.
Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.
Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана 24.02.2021.
Суддя Р.В. Сацький