З ПИТАНЬ РОЗ'ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ
26 лютого 2021 року Справа № 280/2490/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд: у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012), ІНФОРМАЦІЯ_1 (69063, м.Запоріжжя, пров. Тихий, буд.7, код ЄДРПОУ 07835529) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
13.04.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач 2), в якій, з урахуванням уточненої позовної заяви (вх. № 19410 від 27.04.2020) просить суд:
зобов'язати відповідача 1 подати до ІНФОРМАЦІЯ_1 список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку з 01.03.2018, з прізвищем, ім'ям та по-батькові позивача, за формою встановленою додатком 1 до Постанови № 45;
зобов'язати відповідача 2 встановити позивачу з 01.03.2018 посадовий оклад в розмірі 8460 грн.;
зобов'язати відповідача 2 підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018, що враховується для перерахунку пенсій, за формою згідно з додатком 2 Постанови № 45 та надати її до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, для проведення позивачу з 01.03.2018 перерахунку основного розміру пенсії.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.07.2020 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, а саме:
визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо встановлення ОСОБА_1 посадового окладу, який прирівнюється до «47» тарифного розряду додатку №24 згідно наказу Міністерства оборони України №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних сил України";
зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій, за формою згідно з додатком 2 Постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393», із зазначенням посадового окладу у розмірі 8460 грн., який відповідає тарифному розряду - «48» додатку №24 згідно наказу Міністерства оборони України №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних сил України".
Постановою Третього апеляційного адміністративного суд від 03.12.2020 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.07.2020 №280/2490/20 залишено без змін.
18.02.2021 позивачем суду надано заяву про надання інформації, з якого терміну встановлено новий посадовий оклад для перерахунку пенсії за рішенням суду.
У заяві зазначає, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.07.2020 у справі №280/2490/20 відповідачем виконано, виготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Довідку від 29.01.2021 №501/С про грошове забезпечення позивача, у якій зазначено новий посадовий оклад. Позивач зазначає, що йому не зрозуміло з якого саме часу встановлений новий посадовий оклад для перерахунку пенсії:
з 05.03.2019 - дня, який зазначений у довідці від 29.01.2021 №501/С;
з 02.07.2020 - дня прийняття Запорізьким окружним адміністративним судом рішення;
з 13.12.2020 - дня набрання законної сили рішенням.
На підставі викладеного, позивач просить роз'яснити з якого терміну рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.07.2020 у справі №280/2490/20 позивачу встановлений посадовий оклад, який відповідає тарифному розряду - «48» додатку №24 згідно наказу Міністерства оборони України №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних сил України", для перерахунку пенсії.
Відповідно до ч.3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Оскільки справа №280/2490/20 розглядалась у порядку спрощеного позовного провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі, то, відповідно, заява про роз'яснення судового рішення розглядається у письмовому провадженні.
Згідно з частиною четвертою статті 229 КАС України, при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву позивача про роз'яснення судового рішення суд зазначає наступне.
За приписами частини першої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Згідно із вимогами частини другої статті 254 КАС України, подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Так, згідно Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 №7 визначено, що в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Суд вважає, що роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, яке здійснюється без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, а приписи статті 254 КАС України передбачають можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.
Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю розширеним мотивуванням судового рішення та способом усунення незрозумілості його змісту, що може виражатись, зокрема, у можливості неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню. При цьому роз'яснення здійснюється без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
Вказана стаття КАС України передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.
Суд зазначає, що заявник просить роз'яснити, з якого терміну рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.07.2020 у справі №280/2490/20 позивачу встановлений посадовий оклад, який відповідає тарифному розряду - «48» додатку №24 згідно наказу Міністерства оборони України №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних сил України", для перерахунку пенсії.
У позовній заяві позивач просив суд зобов'язати Запорізький обласний військовий комісаріат встановити позивачу з 01.03.2018 посадовий оклад в розмірі 8460 грн.
В цій частині позовних вимог судом відмовлено, відтак питання, з якого терміну позивачу Запорізьким обласним військовим комісаріатом має бути встановлений посадовий оклад, який відповідає тарифному розряду - «48» додатку №24 згідно наказу Міністерства оборони України №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних сил України" - не вирішувалось.
За приписами частини першої статті 254 КАС України, суд може роз'яснити судове рішення, при цьому не змінюючи його зміст.
Оскільки у судовому рішенні не вирішувалось питання, з якого терміну позивачу встановлений посадовий оклад, який відповідає тарифному розряду - «48», то, відповідно не має підстав для роз'яснення судового рішення у цій частині.
Таким чином, суд вважає, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.07.2020 у справі №280/2490/20 є зрозумілим та не потребує додаткового роз'яснення.
Позивач зазначає, що таке роз'яснення йому необхідно для здійснення перерахунку пенсії.
Так, суд зазначає, що у рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 02.07.2020 у справі №280/2490/20 зазначено, що посадовий оклад позивача для перерахунку пенсії згідно постанови №103 від 21.02.2018, необхідно розраховувати виходячи із співвідношення його посадового окладу встановленого до 01.03.2018, із застосуванням тарифного розряду "48" та розміру посадового окладу 8460,00 грн.
Крім того, перерахунок пенсії позивача є обов'язком Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, який має бути проведений після отримання довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.01.2021 №501/С.
Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.07.2020 у справі №280/2490/20 викладено зрозуміло, докладно, а тому у суду відсутні підстави для задоволення заяви позивача про його роз'яснення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 243, 248, 254 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.07.2020 у справі №280/2490/20.
Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч.2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Ю.В.Калашник