25 лютого 2021 року Справа № 280/137/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про призначення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін за позовом
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Управління з питань праці Запорізької міської ради ( 69005, м. Запоріжжя майд. Профспілок 5, код ЄДРПОУ 41904647)
про визнання протиправною та скасування постанови,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Управління з питань праці Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову № ОМС-ЗП17666/1757/АВ/П/ТД-ФС від 22 грудня 2020 року, про накладення штрафу у сумі 50 000,00 грн.
Ухвалою судді від 01 лютого 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
24 лютого 2021 року від представника відповідача надійшло клопотання про проведення розгляду справи за участю, викликом та повідомленням сторін.
Клопотання обґрунтовано тим, що справа має значний обсяг та складний характер доказів, а також має велике значення для сторін. Характер спірних правовідносин і предмету доказування у справі потребує повного та всебічного встановлення обставин справи, у тому числі отримання пояснень від сторін щодо предмету позову та заперечень на нього, потребує безпосереднього дослідження письмових та електронних доказів (відеозаписів проведення заходу контролю) та пояснень щодо них.
Відповідно до частини 2 статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Як зазначено у частині 6 статті 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Суд розглядаючи клопотання, звертає увагу на те, що відповідачем не надано до суду доказів, а також не наведено обставини, які б свідчили, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін порушить принцип всебічного встановлення обставин справи.
Також досліджуючи підстави заявленого клопотання, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідач по справі непозбавлений можливості надати письмові пояснення до наданого відеозапису та фото-фіксації, а щодо повного та всебічного встановлення обставин справи такий обов'язок покладений на суд при прийнятті рішення по суті.
Таким чином, при відкритті провадження у справі суду надано право, з урахуванням дослідження матеріалів позовної заяви, встановити за правилами якого позовного провадження буде розглядатися адміністративна справа.
До матеріалів справи відповідачем не надано доказів, які свідчать про необхідність призначення справи з викликом сторін.
Зважаючи на те, що представником Управління з питань праці Запорізької міської ради не обґрунтована необхідність проведення розгляду справи за участю, викликом та повідомленням сторін, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення його клопотання та можливість проведення судового засідання за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, оскільки справа є незначної складності і характер спірних правовідносин та предмет доказування в ній не вимагають проведення розгляду справи за участю, викликом та повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 241-243, 248, 262 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання представника Управління з питань праці Запорізької міської ради про проведення розгляду справи за участю, викликом та повідомленням сторін.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвалу складено та підписано 25 лютого 2021 року
Суддя Д.В. Татаринов