65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про зупинення провадження у справі
"25" лютого 2021 р.м. Одеса Справа № 916/3710/20
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,
секретар судового засідання Цісельський К.О.,
за участю представників учасників справи:
від позивача: Неруш А.Ю.,
від відповідача: Ковальчук Р.М.,
від третьої особи: не з'явився,
розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” (зареєстроване 26.01.2021 р. за вх. № 2257/21)
про зупинення провадження у справі № 916/3710/20
за позовом Одеської міської ради (65026, м. Одеса, площа Думська, буд. 1)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” (65023, м. Одеса, вул. Садова, буд. 21),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - державний реєстратор Орлівської сільської ради Ренійського району Одеської області Візирський Дмитро Миколайович (68800, Одеська обл., Ренійський р-н, м. Рені, вул. Соборна, буд. 103),
про припинення права власності на об'єкти нерухомого майна та скасування рішень державного реєстратора,
встановив:
Одеська міська рада звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946”, в якій просить:
- припинити право власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - квартиру загальною площею 387,4 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21, кв. 1;
- скасувати рішення державного реєстратора Орлівської сільської ради Ренійського району Одеської області Візирського Дмитра Миколайовича від 15.04.2020 р. № 51980076 (з відкриттям розділу) про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - квартиру загальною площею 387,4 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21, кв. 1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2070064951101) із закриттям розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- припинити право власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - квартиру загальною площею 1166,8 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21, кв. 3;
- скасувати рішення державного реєстратора Орлівської сільської ради Ренійського району Одеської області Візирського Дмитра Миколайовича від 15.04.2020 р. № 51981280 (з відкриттям розділу) про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - квартиру загальною площею 1166,8 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21, кв. 3 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2070115651101) із закриттям розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- припинити право власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - квартиру загальною площею 184,8 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21, кв. 4;
- скасувати рішення державного реєстратора Орлівської сільської ради Ренійського району Одеської області Візирського Дмитра Миколайовича від 15.04.2020 р. № 51981846 (з відкриттям розділу) про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - квартиру загальною площею 184,8 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21, кв. 4 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2070142151101) із закриттям розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- припинити право власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - квартиру загальною площею 444,3 кв.м за адресою м. Одеса, вул. Садова, буд. 21, кв. 5;
- скасувати рішення державного реєстратора Орлівської сільської ради Ренійського району Одеської області Візирського Дмитра Миколайовича від 15.04.2020 р. № 51982421 (з відкриттям розділу) про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - квартиру загальною площею 444,3 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21, кв. 5 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2070166551101) із закриттям розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- припинити право власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - квартиру загальною площею 413,9 кв.м за адресою м. Одеса, вул. Садова, буд. 21, кв. 6;
- скасувати рішення державного реєстратора Орлівської сільської ради Ренійського району Одеської області Візирського Дмитра Миколайовича від 15.04.2020 р. № 51983303 (з відкриттям розділу) про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - квартиру загальною площею 413,9 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21, кв. 6 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2070201751101) із закриттям розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- припинити право власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - квартиру загальною площею 380,2 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21, кв. 7;
- скасувати рішення державного реєстратора Орлівської сільської ради Ренійського району Одеської області Візирського Дмитра Миколайовича від 15.04.2020 р. № 51984021 (з відкриттям розділу) про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - квартиру загальною площею 380,2 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21, кв. 7 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2070229951101) із закриттям розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- припинити право власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - квартиру загальною площею 407,8 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21, кв. 8;
- скасувати рішення державного реєстратора Орлівської сільської ради Ренійського району Одеської області Візирського Дмитра Миколайовича від 15.04.2020 р. № 51984605 (з відкриттям розділу) про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - квартиру загальною площею 407,8 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21, кв. 8 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2070252451101) із закриттям розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- припинити право власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - нежитлове підвальне приміщення-магазин загальною площею 336,0 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21;
- скасувати рішення державного реєстратора Орлівської сільської ради Ренійського району Одеської області Візирського Дмитра Миколайовича від 15.04.2020 р. № 51985828 (з відкриттям розділу) про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - нежитлове підвальне приміщення-магазин загальною площею 336,0 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2070300251101) із закриттям розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- припинити право власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - двоповерховий противорітний флігель загальною площею 804,1 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21;
- скасувати рішення державного реєстратора Орлівської сільської ради Ренійського району Одеської області Візирського Дмитра Миколайовича від 15.04.2020 р. № 51986815 (з відкриттям розділу) про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкт нерухомого майна - двоповерховий противорітний флігель загальною площею 804,1 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2070337651101) із закриттям розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
В обґрунтування позовних вимог Одеська міська рада посилається на те, що реєстратором зареєстровано право власності на нерухоме майно, якого фактично не існує, а також допущено інші порушення, що призвело до незаконного та безпідставного визнання державою права власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на об'єкти нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Садова, буд. 21.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.12.2020 р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 916/3710/20, призначено її розгляд в порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 26.01.2021 р.
26.01.2021 р. до суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” (зареєстроване за вх. № 2257/21) про зупинення провадження у справі № 916/3710/20 на підставі п.5 ч.1 ст.227 ГПК України до набрання законної сили судовим рішенням Господарського суду Одеської області по справі № 916/3698/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ПЕТРЕКС ПЛЮС” про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 03.07.2020 р. № 237 та скасування запису в Державному реєстрі речових прав № 37161301.
Протокольними ухвалами Господарського суду Одеської області від 26.01.2021 р.: залучено державного реєстратора Орлівської сільської ради Ренійського району Одеської області Візирського Дмитра Миколайовича до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача; оголошено перерву у підготовчому засіданні до 16.02.2021 р., у т.ч. для надання позивачу можливості висловити свої думки стосовно клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.
Одеська міська рада письмово заперечила проти зупинення провадження у справі з огляду на таке.
Питання правомірності державної реєстрації права власності територіальної громади м. Одеси на громадську будівлю-пам'ятку архітектури та містобудування за адресою: м. Одеса, вул. Садова, 21 вже вирішувалось за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ПЕТРЕКС ПЛЮС” в рамках провадження у справі № 916/2043/20, рішенням Господарського суду Одеської області від 12.11.2020 р. по якій у задоволенні позову відмовлено. Судом встановлено преюдиційні обставини щодо передачі з державної до комунальної власності спірного будинку ще у 1991 р., з урахуванням чого право власності територіальної громади м. Одеси на наведений об'єкт нерухомого майна виникло задовго до реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” на окремі розміщені у ньому квартири. В 2020 р. Одеською міською радою від імені територіальної громади м. Одеси здійснено лише внесення до державного реєстру прав запису про право власності територіальної громади м. Одеси на відповідний об'єкт нерухомого майна. Передумовою такої державної реєстрації стало нове функціональне призначення будинку як громадської будівлі-пам'ятки архітектури та містобудування і пов'язані з цим здійснені за рахунок місцевого бюджету протиаварійні реставраційні роботи.
Підсумовуючи наведене, з посиланням на зміст п.5 ч.1 ст.227 ГПК України, де, зокрема, зазначено, що суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, позивач звертає увагу суду на те, що обставини (факти), якими обґрунтовано право звернення Одеської міської ради до суду з цим позовом, вже встановлено під час розгляду справи № 916/2043/20.
Крім того, на думку позивача, правомірність рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 03.07.2020 р. № 237 і запису в державному реєстрі прав № 37161301 не є предметом даного спору та безпосередньо Товариством з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” у судовому порядку не оскаржується, натомість обставини щодо правомірності набуття відповідачем права власності на окремі об'єкти нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Садова, 21 можуть бути встановлені судом на підставі поданих сторонами доказів.
Таким чином, задоволення Господарським судом Одеської області позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ПЕТРЕКС ПЛЮС” в рамках справи № 916/3698/20 ніяк не вплине на розгляд справи № 916/3710/20, а тільки затягне його.
Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.02.2021 р. оголошено перерву у підготовчому засіданні до 25.02.2021 р., у т.ч. для надання сторонам часу подати письмові пояснення з урахуванням змісту п.5 ч.1 ст.227 ГПК України стосовно можливості надання судом оцінки законності рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 03.07.2020 р. № 237, недійсність якого не є предметом спору по справі № 916/3710/20, проте є позовною вимогою у справі № 916/3698/20.
Товариством з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” надано письмові пояснення, в яких вказує, що: зібрані у справі № 916/3710/20 докази не дозволяють встановити та оцінити факт протиправності рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради; у разі скасування (або відмови у скасуванні) названого рішення Виконкому будуть встановлені обставини, які безпосередньо впливають на розгляд даної справи, адже відпаде (або підтвердиться) підстава, якою керувалися при реєстрації права власності за територіальною громадою та яка надає право на звернення до господарського суду з позовом по справі № 916/3710/20; суд, розглядаючи останню, не може надавати оцінку законності рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 03.07.2020 р. № 237, недійсність якого не є предметом спору по справі № 916/3710/20, на відміну від справи № 916/3698/20.
Господарський суд, розглянувши заяву відповідача про зупинення провадження у справі та заперечення позивача проти неї, зазначає наступне.
Згідно ч.2 ст.4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Як вбачається з позову по справі № 916/3710/20, звернення Одеської міської ради до суду зумовлено порушенням права комунальної власності шляхом реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” права власності на деякі приміщення в будинку за адресою: м. Одеса, вул. Садова, 21.
Обґрунтовуючи наявність порушеного права комунальної власності, Одеська міська рада посилається, зокрема, на зміст рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради ,,Про реєстрацію права комунальної власності територіальної громади м. Одеси на громадську будівлю пам'ятки архітектури та містобудування (будинок Руссова), розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Садова, 21” від 03.07.2020 р. № 237, на підставі якого 03.07.2020 р. державним реєстратором юридичного департаменту Одеської міської ради Єременком Іваном Миколайовичем прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 52957666 та внесено до реєстру запис № 37161301 про реєстрацію за територіальною громадою м. Одеси в особі Одеської міської ради об'єкту нежитлової нерухомості загальною площею 5022,00 кв.м.
Ще до подачі позову Одеської міської ради до Господарського суду Одеської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ПЕТРЕКС ПЛЮС” по справі № 916/3698/20 з вимогами до Виконавчого комітету Одеської міської ради та Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 03.07.2020 р. № 237 та скасування запису в державному реєстрі речових прав № 37161301 щодо реєстрації за територіальною громадою м. Одеси в особі Одеської міської ради права власності на громадську будівлю-пам'ятку архітектури та містобудування (будинок Руссова) загальною площею 5022,00 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Садова, 21.
Обґрунтовуючи позов по справі № 916/3698/20, Товариство з обмеженою відповідальністю ,,ПЕТРЕКС ПЛЮС” посилається на те, що за ним зареєстровано право власності на частину приміщень в будинку за адресою: м. Одеса, вул. Садова, 21, про що Виконавчий комітет Одеської міської ради знав, проте все одно з грубим порушенням законодавства України прийняв оспорюване рішення, не повідомивши про розгляд питання зареєстрованих власників, не оприлюднивши проект рішення, внісши питання до порядку денного безпосередньо перед самим голосуванням тощо.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.227 ГПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Згідно п.4 ч.1 ст.229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому п.5 ч.1 ст.227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.
Враховуючи те, що в рамках провадження по справі № 916/3698/20 предметом спору є законність рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 03.07.2020 р. № 237 та наявність передумов для скасування внесеного на його підставі запису щодо реєстрації за територіальною громадою м. Одеси в особі Одеської міської ради права власності на нерухоме майно, те, що саме в зв'язку з порушенням права комунальної власності заявлено позов по справі № 916/3710/20, а, отже, судом по справі № 916/3698/20 будуть досліджуватись обставини, що матимуть преюдиційне значення для розгляду справи № 916/3710/20, те, що з мотивів, наведених нижче, зібрані у справі № 916/3710/20 докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду № 916/3698/20, господарський суд, виявивши об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку господарського судочинства, виконує покладений на суд правилами п.5 ч.1 ст.227 ГПК України обов'язок та зупиняє провадження у справі № 916/3710/20 до набрання законної сили остаточним судовим рішенням по справі № 916/3698/20 Господарського суду Одеської області.
Не приймаються до уваги доводи Одеської міської ради про те, що суд у рамках провадження у справі № 916/3710/20 спроможний самостійно оцінити законність рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 03.07.2020 р. № 237, скориставшись преюдиційними обставинами, встановленими у справі № 916/2043/20, оскільки:
- Господарським судом Одеської області по справі № 916/2043/20 розглядався позов Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ПЕТРЕКС ПЛЮС” до державного реєстратора про визнання незаконним та скасування його рішення, на підставі якого внесено до реєстру запис № 37161301, тобто вимога про скасування рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 03.07.2020 р. № 237 або запису в реєстрі про право власності судом не розглядалась;
- рішенням Господарського суду Одеської області від 12.11.2020 р. по справі № 916/2043/20 відмовлено у позові виключно з мотивів невідповідності закону обраного позивачем способу захисту порушеного права. Аргументи учасників справи, викладені в обґрунтування своїх правових позицій, суд на останній сторінці рішення назвав такими, що не впливають на його суть;
- жодних преюдиційних обставин, у т.ч. у контексті правомірності набуття права комунальної власності, судом по справі № 916/2043/20 не могло бути встановлено, т.я. йдеться про правову оцінку поданих сторонами доказів щодо наявності права власності, яка не є обов'язковою для господарського суду згідно ч.6 ст.75 ГПК України.
Щодо тверджень Одеської міської ради про те, що зібрані у справі № 916/3710/20 докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду справи № 916/3698/20, потрібно зауважити, що, як вже вказано вище, позов по справі № 916/3698/20 заявлено в зв'язку з прийняттям рішення Виконкомом всупереч існуючої процедури, зокрема, без повідомлення власників, за якими зареєстровано в установленому порядку право власності на частини будинку за адресою: м. Одеса, вул. Садова, 21. Ці обставини не є предметом доказування у справі № 916/3710/20, а, відтак, докази в їх підтвердження або спростування сторонами не подаються, тому суд, виходячи з наявних у справі № 916/3710/20 доказів, не може самостійно оцінити законність рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 03.07.2020 р. № 237.
Окремо господарський суд вважає за необхідне вказати на те, що посилання Одеської міської ради на набуття права власності ще у 1991 р. у результаті розмежування майна між державною та комунальною власністю будуть оцінені під час вирішення спору по суті. При цьому згідно відомостей реєстру прав власності на нерухоме майно право комунальної власності на спірний об'єкт зареєстровано в зв'язку з прийняттям рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 03.07.2020 р. № 237, а не як наслідок розмежування майна, з урахуванням чого встановлення правомірності названого рішення являється обов'язковим, незалежно від наявності інших передумов для набуття права власності.
У разі, якщо рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 03.07.2020 р. № 237 буде скасоване судом по справі № 916/3698/20, це матиме суттєве правове значення не тільки для Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ПЕТРЕКС ПЛЮС”, яким заявлено позов по цій справі, але й для сторін по справі № 916/3710/20, з огляду на що про затягування без об'єктивних причин часу розгляду останньої в даному випадку не йдеться.
Керуючись ст.ст.227,229,233-235 ГПК України, постановив:
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РЕСТАВРАТОР-1946” (зареєстроване 26.01.2021 р. за вх. № 2257/21) про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 916/3710/20 до набрання законної сили остаточним судовим рішенням по справі № 916/3698/20 Господарського суду Одеської області.
Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 26 лютого 2021 р.
Суддя Л.В. Лічман