Справа № 632/87/21
провадження № 3/632/122/21
26 лютого 2021 року місто Первомайський
Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Васянович Г.М., за участю: секретаря судового засідання Хохлової І.С., прокурора Коваленка Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Ржавчик Первомайського району Харківської області, громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , пенсіонера, який раніше до адміністративної відповідальності не притягався, -
ОСОБА_1 , будучи депутатом Ржавчицької сільської ради Первомайського району Харківської області VII скликання і, відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом декларування, а також, згідно із приміткою до ст. 172-6 КУпАП, суб'єктом правопорушення, пов'язаного з корупцією, несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, а саме - 06 червня 2020 року, хоча, згідно із зазначеною нормою Закону зобов'язаний був це зробити до 1 червня 2020 року.
У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав себе винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за наведених вище обставин і пояснив, що він дійсно був депутатом VII скликання Ржавчицької сільської ради Первомайського району Харківської області, несвоєчасно подав декларацію за 2019 рік у зв'язку з необізнаністю у користуванні комп'ютерною технікою, однак поважних причин для несвоєчасного подання не було.
Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведена наданими суду доказами.
Заслухавши прокурора та особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши надані матеріали, доходжу наступного.
Рішенням Ржавчицької сільської ради Первомайського району Харківської області 1 сесії VII скликання від 15 листопада 2015 року визнані повноваження 12 депутатів Ржавчицької сільської ради по 12 округах, у тому числі ОСОБА_1 (округ № 7).
Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції наявні 3 щорічні декларації ОСОБА_1 , у тому числі за 2019 рік - дата публікації 06 червня 2020 року о 13 годині 29 хв.
Підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, в тому числі є депутати сільських рад.
Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» пункту 2, частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID - 19)» від 17 березня 2020 року, декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» подаються за минулий рік до 01 квітня, у 2020 році суб'єкти декларування подають до 01 червня.
Згідно із ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за цією нормою настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Приміткою до ст. 172-6 КУпАП визначено, що суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин 1 та 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Враховуючи наведене доходжу висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: порушенні вимог фінансового контролю, яке полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
При вирішенні питання про адміністративне стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, ступінь вини ОСОБА_1 , дані про його особу, щире каяття, тяжке матеріальне становище, у тому числі знаходження на його утриманні особи з інвалідністю, те, що він вперше притягається до адміністративної відповідальності.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,-
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454 гривні.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Первомайський міськрайонний суд Харківської області.
Постанова дійсна для пред'явлення до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.
Суддя:Г. М. Васянович