проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
26.02.2021 Справа № 917/375/18
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Тарасова І.В., суддя Пуль О.А., суддя Фоміна В.О.
без виклику сторін
розглянувши клопотання завідуючого лабораторією будівельно-технічних досліджень Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України (вх. № 2112 від 18.02.2021) про погодження строку проведення експертизи та клопотання судових експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України від 11.02.2021 № 5488 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи та забезпечення безперешкодного обстеження об'єкта дослідження, за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Старнайт", м. Полтава (вх. №3890 П/2-5)
на рішення господарського суду Полтавської області від 06.11.2019 (суддя Сірош Д.М., повний текст рішення складено та підписано 18.11.2019 ) у справі №917/375/18
за позовом виконуючого обов'язки керівника Полтавської місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі Полтавської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Старнайт"
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:
1. Державна архітектурно-будівельна інспекція України,
2. Міністерство культури України,
3. Департамент культури і туризму Полтавської обласної державної адміністрації,
4. Управління культури виконавчого комітету Полтавської міської ради,
5. Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради
про знесення самочинного будівництва та приведення земельної ділянки у попередній стан,
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.02.2020 призначено у справі №917/375/18 комісійну будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса (61177, м. Харків, вул. Золочівська, 8 А). Матеріали справи №917/375/18 направлено до експертної установи. Провадження у справі №917/375/18 зупинено до закінчення проведення призначеної судової експертизи.
26.03.2020 до Східного апеляційного господарського суду надійшов лист завідувача лабораторії будівельно-технічних досліджень Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса №1728/05-23/13/15-20 від 23.03.2020, в якому заявник, посилаючись на значну завантаженість судових експертів, що виконують експертизу, просить суд розглянути питання про проведення експертизи у термін, що перевищує 90 календарних днів. Крім того, до вказаного листа експертною установою додано клопотання судових експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса - Кириленко С.А. та Кирилової Л.І., які в порядку статті 69 ГПК України та п.п. 2.1, 2.2 "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень", затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5 просять надати додаткові матеріали, необхідні для проведення експертизи №5488 у господарській справі №917/375/18, а саме:
1. Інвентаризаційну справу на будівлю “Колишнє дворянське зібрання” по вул. Соборості, 31 в м. Полтава;
2. Технічний паспорт на будівлю “Колишнє дворянське зібрання” по вул. Соборості, 31 в м. Полтава у читабельному вигляді.
Крім того, на виконання вимог ухвали Східного апеляційного господарського суду від 20.02.2020, експертною установою до суду апеляційної інстанції надано рахунки №642 від 19.03.2020 та №643 від 19.03.2020 для здійснення їх оплати Товариством з обмеженою відповідальністю “Старнайт” та Полтавською міською радою. Також, судові експерти просять в разі проведення оплати за експертизу та надання додаткових матеріалів, повідомити сторони про день та час обстеження; забезпечити прибуття, належні умови праці, а також безперешкодне обстеження об'єктів дослідження. Дату обстеження узгодити з експертами за тел. (057) 780-10-81.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 06.04.2020 у справі №917/375/18 поновлено провадження у справі для розгляду клопотання завідувача лабораторії будівельно-технічних досліджень та судових експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса (вх. №2980 від 26.03.2020) у справі №917/375/18 клопотання завідувача лабораторії будівельно-технічних досліджень Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса (вх. №2980 від 26.03.2020) у справі №917/375/18 про погодження строку проведення експертизи та надання висновку у термін, більший ніж 90 днів задоволено .
Погоджено термін проведення комісійної будівельно-технічної експертизи у справі №917/375/18, що призначена ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.02.2020 проведення якої доручено Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса у термін, більший ніж 90 днів.
Клопотання судових експертів у справі №917/375/18 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи задоволено.
Зобов'язано керівника Полтавської місцевої прокуратури протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали надати до Східного апеляційного господарського суду для направлення до експертної установи наступні документи:
- Інвентаризаційну справу на будівлю «Колишнє дворянське зібрання» по вул. Соборості, 31 в м. Полтава;
- Технічний паспорт на будівлю «Колишнє дворянське зібрання» по вул. Соборості, 31 в м. Полтава у читабельному вигляді.
Направлено рахунки № 642 від 19.03.2020 та № 643 від 19.03.2020 для здійснення оплати за проведення експертизи Харківським науково-дослідним інститутом судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Старнайт» та Полтавської міської ради.
Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Старнайт» та Полтавську міську раду здійснити своєчасну та повну оплату судової експертизи протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.
Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Старнайт» узгодити з судовим експертом Кириленко С.А. за тел. (057) 780-10-81 дату та час огляду об'єкту дослідження, а також забезпечити доставку експерта на місце огляду об'єкта дослідження.
Зобов'язано керівника Полтавської місцевої прокуратури, Полтавську міську раду, Товариство з обмеженою відповідальністю «Старнайт» забезпечити судовим експертам безперешкодний доступ до об'єкту дослідження (нежитлової будівлі кінотеатру та прибудови з південної сторони заднього фасаду нежитлової будівлі кінотеатру (будівля “Колишнє Дворянське зібрання”) по вул. Соборності, 31, у м. Полтаві), а також належні умови для обстеження об'єктів дослідження.
Провадження у справі № 917/375/18 зупинено до закінчення проведення призначеної судової експертизи.
18.02.2021 від завідуючого лабораторією будівельно-технічних досліджень Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України надійшов лист від 15.02.2021 № 686/06-23/13/15-21, в якому заявник, посилаючись на значну завантаженість судових експертів, що виконують експертизу, просить суд розглянути питання про проведення експертизи у строк, що перевищує 90 календарних днів.
Крім того, до вказаного листа експертною установою додано клопотання судових експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса - Кириленко С.А. та Кирилової Л.І. від 11.02.2021 № 5488, в якому експерти в порядку статті 69 ГПК України та п.п. 2.1, 2.2 "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень", затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5 просять надати інвентаризаційну справу на будівлю “Колишнє дворянське зібрання” по вул. Соборості, 31 в м. Полтава, а також забезпечити прибуття, належні умови праці, безперешкодне обстеження нежитлової будівлі по вул. Соборності, 31 у м. Полтаві, яке буде проводитись 08.04.2021 у першій половині дня (10:00-12:00) у присутності сторін по справі.
Для розгляду зазначених клопотань колегія суддів вважає за необхідне поновити провадження у справі.
Колегія суддів, розглянувши клопотання завідуючого лабораторією будівельно-технічних досліджень Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України про погодження питання щодо виконання експертизи у строк, більший ніж 90 календарних днів у зв'язку з великою завантаженістю судових експертів (вх. № 2112 від 18.02.2021), залишає його без розгляду з огляду на те, що, як зазначено вище, ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 06.04.2020 у даній справі аналогічне клопотання заявника (вх. № 2980 від 26.03.2020) вже було задоволено та погоджено проведення комісійної будівельно-технічної експертизи у справі №917/375/18 у строк, більший ніж 90 днів, без встановлення обмежень цього строку, які також не передбачені Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 року № 53/5,пунктом 1.3. якої зазначено про те, що продовжений судом строк проведення експертизи повинен бути розумним, у зв'язку з чим відсутня необхідність у повторному погодженні судом цього строку.
Розглянувши клопотання судових експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України від 11.02.2021 № 5488 про надання додаткових матеріалів, необхідних для провадження експертизи та забезпечення безперешкодного обстеження об'єкту дослідження, колегія суддів дійшла висновку про його задоволення, зважаючи на наступне.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 13 Закону України "Про судову експертизу", якою визначено права експерта, передбачено, що незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи.
Відповідно до ст. ч. 6 ст. 69 ГПК України експерт, оскільки це необхідно для надання висновку, має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 102 Господарського процесуального кодексу України, матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням.
При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.
Згідно з пунктом 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5, експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню.
Враховуючи, що інвентаризаційна справа на будівлю “Колишнє дворянське зібрання” по вул. Соборості, 31 в м. Полтава, яку просять надати експерти, потрібна для проведення призначеної судом у даній справі судової експертизи, а висновок Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса необхідний для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті, ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 06.04.2020 у справі №917/375/18 було задоволено клопотання експертів від 23.03.2020 № 5488 про надання зазначеної інвентаризаційної справи та зобов'язано керівника Полтавської місцевої прокуратури протягом 10 днів з дня отримання зазначеної ухвали надати цю інвентаризаційну справу до Східного апеляційного господарського суду для направлення до експертної установи.
Проте, зазначену ухвалу суду керівником Полтавської місцевої прокуратури не було виконано, а інвентаризаційну справу на будівлю «Колишнє дворянське зібрання» по вул. Соборості, 31 в м. Полтава, яка необхідна експертам для проведення призначеної у даній справі судової експертизи до цього часу не надано.
Листом від 16.04.2020 № 35-4326 вих-20 керівник Полтавської місцевої прокуратури повідомив суд апеляційної інстанції про неможливість надання Інвентаризаційної справи на будівлю «Колишнє дворянське зібрання» по вул. Соборості, 31 в м. Полтава, через те, що вона знаходиться у матеріалах кримінального провадження № 12017170040001682 від 14.04.2017, які перебувають у Київському науково-дослідному інституті судових експертиз для проведення комплексної судової будівельно-технічної, економічної та мистецтвознавчої експертизи та зазначив, що вказаний доказ буде направлено до Східного апеляційного господарського суду після надходження матеріалів вказаного кримінального провадження до Полтавської місцевої прокуратури.
У зв'язку з наведеним колегія суддів вважає за необхідне зобов'язати керівника Полтавської місцевої прокуратури, який у даній справі діє в інтересах держави в особі Полтавської міської ради, невідкладно надати до Східного апеляційного господарського суду інвентаризаційну справу на будівлю “Колишнє дворянське зібрання” по вул. Соборості, 31 в м. Полтава.
Щодо клопотання експертів в частині забезпечення прибуття, належних умов праці , а також безперешкодного обстеження нежитлової будівлі по вул. Соборності, 31 у м. Полтаві, яке буде проводитись 08.04.2021 у першій половині дня (10:00-12:00) у присутності сторін по справі, колегія суддів зазначає наступне.
Положеннями ст. 6 Закону України "Про судову експертизу" встановлено, що якщо судову експертизу необхідно провести на місці події або за місцезнаходженням об'єкта дослідження, особа або орган, які її призначили або на замовлення яких вона проводиться, повинні забезпечити судовому експертові безперешкодний доступ до об'єкта дослідження і належні умови праці.
У відповідності до положень п. 3.9. "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень", якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об'єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) (замовив(ла) дослідження), повинен(на) забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об'єкта, а також належні умови для його роботи, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб. У разі неявки осіб чи їх законних представників, що викликалися, у визначений час на місце події або огляду об'єкта дослідження (огляд) проводиться без їх участі, про що зазначається у висновку.
Оскільки для проведення судової експертизи, призначеної у даній справі, є необхідним забезпечення умов роботи судових експертів за місцезнаходженням об'єкта дослідження, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання судових експертів та зобов'язує учасників судового процесу забезпечити експертам прибуття до об'єкта дослідження, належні умови праці, а також безперешкодне обстеження нежитлової будівлі по вул. Соборності, 31 у м. Полтаві, яке буде проводитись 08.04.2021 у першій половині дня (10:00-12:00) у присутності сторін по справі.
Крім того, враховуючи необхідність забезпечення прибуття експерта для огляду об'єкту дослідження за його місцезнаходженням, колегія суддів вважає за необхідне зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Старнайт" забезпечити доставку експертів на місце обстеження нежитлової будівлі по вул. Соборності, 31 у м. Полтаві, яке буде проводитись 08.04.2021 у першій половині дня (10:00-12:00).
Враховуючи призначення ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.02.2020 у справі №917/375/18 комісійної будівельно-технічної експертизи , що унеможливлює розгляд справи по суті, колегія суддів,зважаючи на положення п.2 ч.1 ст.228 Господарського процесуального кодексу України дійшла висновку про зупинення провадження у даній справі на час проведення зазначеної судової експертизи.
Керуючись статтями ст.ст. 69, 102, 228, 230 234 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,-
1. Поновити провадження у справі №917/375/18 для розгляду клопотання завідуючого лабораторією будівельно-технічних досліджень Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України (вх. № 2112 від 18.02.2021) про погодження строку проведення експертизи та клопотання судових експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України від 11.02.2021 № 5488 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи у справі №917/375/18 та забезпечення безперешкодного обстеження об'єкта дослідження.
2. Клопотання завідуючого лабораторією будівельно-технічних досліджень Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України (вх. № 2112 від 18.02.2021) про погодження строку проведення експертизи залишити без розгляду.
3. Клопотання судових експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України від 11.02.2021 № 5488 про надання додаткових матеріалів, необхідних для провадження експертизи у справі №917/375/18 та забезпечення безперешкодного обстеження об'єкту дослідження задовольнити.
4. Зобов'язати керівника Полтавської місцевої прокуратури невідкладно надати до Східного апеляційного господарського суду для направлення до експертної установи інвентаризаційну справу на будівлю “Колишнє дворянське зібрання” по вул. Соборості, 31 в м. Полтава.
5. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Старнайт” забезпечити доставку експертів на місце обстеження нежитлової будівлі по вул. Соборності, 31 у м. Полтаві, яке буде проводитись 08.04.2021 у першій половині дня (10:00-12:00).
6. Зобов'язати керівника Полтавської місцевої прокуратури, Полтавську міську раду, Товариство з обмеженою відповідальністю “Старнайт” забезпечити судовим експертам безперешкодний доступ до об'єкту дослідження (нежитлової будівлі кінотеатру та прибудови з південної сторони заднього фасаду нежитлової будівлі кінотеатру (будівля “Колишнє Дворянське зібрання”) по вул. Соборності, 31, у м. Полтаві), а також належні умови для обстеження об'єкту дослідження.
7. Провадження у справі № 917/375/18 зупинити до закінчення проведення призначеної судової експертизи.
8. Ухвалу направити прокурору, сторонам та Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку відповідно до ст.ст.287-288 ГПК України.
Головуючий суддя І.В. Тарасова
Суддя О.А. Пуль
Суддя В.О. Фоміна