Справа № 369/2328/21
Провадження №1-кс/369/542/21
26.02.2021 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ТОВ «ТД «Купецький Двір» на дії уповноважених осіб Києво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області про невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 18 лютого 2021 року,-
Заявник ТОВ «ТД «Купецький Двір» звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Києво-Святошинського ВП ГУ НП України в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Дана скарга надійшла до Києво-Святошинського районного суду Київської області 22.02.2021 року та відповідно до ст. 35 КПК України автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень ст. ст. 75, 76 КПК України, було визначено головуючого слідчого суддю ОСОБА_1 по даній скарзі та передано її 22.02.2021 року.
Як на підставу звернення зі скаргою, керівник ТОВ ТД «Купецький двір» ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ ТД «Купецький двір» посилається на те, що 18 лютого 2021 року, керівником Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ «КУПЕЦЬКИЙ ДВІР» ОСОБА_3 до Києво - Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України.
Однак, станом на дату звернення до суду з вказаною скаргою відсутні відомості про внесення даних до ЄРДР та не надано витяг з ЄРДР про відкрите за заявою керівника ТОВ ТД «КУПЕЦЬКИЙ ДВІР» ОСОБА_3 кримінальне провадження, що свідчить про з виконання службовими особами Києво - Святошинського ВП ТУ НП в Київській області вимог ст. 214 КПК України.
Однак відомості по даній заяві не були внесені до ЄРДР.
Враховуючи викладене, заявник керівник ТОВ ТД «КУПЕЦЬКИЙ ДВІР» ОСОБА_3 просив суд зобов'язати службових осіб Києво - Святошинського Відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Київській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, за заявою керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КУПЕЦЬКИЙ ДВІР» ОСОБА_3 від 18.02.2021р. про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України; Зобов'язати службових осіб Києво - Святошинського Відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, надати Товариству з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КУПЕЦЬКИЙ ДВІР» відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; Зобов'язати службових осіб Києво - Святошинського Відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КУПЕЦЬКИЙ ДВІР» (код ЄДРПОУ 33220986) потерпілим по кримінальному провадженню, відомості про яке внесено до ЄРДР за заявою
керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КУПЕЦЬКИЙ ДВІР» ОСОБА_3 від 18.02.2021р., вручити пам'ятку про процесуальні права та обов'язки як потерпілого.
В судове засідання, керівник ТОВ ТД «Купецький двір» ОСОБА_3 не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, через канцелярію суду подав заяву про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримав.
Слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області в судове засідання не з'явився, відсутність якого не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Судом встановлено, що 18 лютого 2021 року, керівником Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ «КУПЕЦЬКИЙ ДВІР» ОСОБА_3 до Києво - Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України.
Києво-Святошинським ВП ГУНП в Київській області до судового засідання не було надано витяг з ЄРДР відповідно до якого відомості вказані у заяві керівника ТОВ ТД «КУПЕЦЬКИЙ ДВІР» були внесені до ЄРДР.
Тому, скарга щодо зобов'язання уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до ЄРДР, за заявою керівника Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ «КУПЕЦЬКИЙ ДВІР» ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення.
Разом з тим, виходячи з положень ст. 307 КПК України, слідчий суддя не наділений повноваженнями за результатами розгляду скарг визнавати незаконною бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР. Судовий контроль в цьому випадку здійснюється шляхом зобов'язання уповноважених осіб вчинити певну дію. З огляду на зазначене скарга керівника Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ «КУПЕЦЬКИЙ ДВІР» ОСОБА_3 в частині вимоги визнати незаконною бездіяльність уповноважених осібКиєво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
СкаргуТОВ «ТД «Купецький Двір» на дії уповноважених осіб Києво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області про невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 18 лютого 2021 року - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до ЄРДР, за заявою керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КУПЕЦЬКИЙ ДВІР» ОСОБА_3 від 18.02.2021р. про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1