1Справа № 335/2068/21 3/335/655/2021
про повернення матеріалів на доопрацювання
24 лютого 2021 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Соболєва І.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 3 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
В протоколі серії АА № 339958 від 21.12.2020, складеного інспектором взводу 2 роти ТОР УПП в Запорізькій області ДПП порушується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), який 03.02.2021, приблизно о 13:30 год., знаходячись на території автовокзалу по вул. Рекордній в м. Запоріжжі, перебував в п'яному вигляді, з явними ознаками алкогольного сп'яніння (різкий запах з порожнини рота, нестійка хода), чим ображав людську гідність та громадську мораль.
Слід зауважити, що ст. 277, ч. 3 ст. 268 КУпАП встановлюється обов'язкова присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП, при розгляді справи протягом доби з дня надходження до суду.
Справа надійшла до суду 24.02.2021.
ОСОБА_1 до суду не з'явився та не був доставлений 24.02.2021 до суду працівниками поліції.
Крім цього, відповідно до вимог пункту 2 статті 278 КУпАП при підготовці справи до розгляду перевіряється, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Так, за вказаними вимогами, в протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначено: дата та місце його складання, посада, прізвище, ім'я по батькові особи яка склала протокол, відомості про особу яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол про адміністративне правопорушення, складений щодо ОСОБА_1 , вказаним вимогам закону не відповідає.
Так, у протоколі зазначено, що розгляд справи відбудеться в Орджонікідзевському районному суді м. Запоріжжя 25.02.2021 о 09:00 год., натомість, зазначена справа надійшла до суду 24.02.2021, тобто ОСОБА_1 не був належним чином повідомленим про дату, час та місце слухання справи, що є порушенням його прав.
Крім того, за змістом протоколу, ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення в стані алкогольного сп'яніння.
При цьому, свідки, за матеріалами справи, відсутні, а також відсутній висновок закладу охорони здоров'я про перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп'яніння.
Також, частиною 1 ст. 178 КУпАП передбачена відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.
Частина третя цієї статті передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п'яному вигляді.
Однак, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано відповідних постанов суду, за якими ОСОБА_1 двічі протягом року піддавали стягненню за дії, передбачені частиною 1 ст. 178 КУпАП.
При цьому, суд позбавлений процесуальної можливості самостійного збирати або витребовувати докази.
Вказані вище обставини свідчать про істотну невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону, що унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених недоліків розгляд справи є неможливим.
Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14).
Керуючись ст.ст. 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
Матеріали справи відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя І.П. Соболєва