Дата документу 24.02.2021
Справа №517/123/21 н/п3/517/76/2021
24 лютого 2021 року смт. Захарівка
Суддя Фрунзівського районного суду Одеської області Гончар І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу прикордонної служби «Павлівка» Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер невідомий, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП,
Відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 166189 від 22.02.2021 року за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, відповідно до якого, 22 лютого 2021 р. о. 10.40 год., «Група реагування» в районі пп/34 № 0440/02 на напрямку Мочарівка (РМ)-Парканівка (Україна), на вхід в Україну в західній околиці с. Парканівка Захарівського району Одеської області на відстані 5 м. від лінії державного кордону України, було виявлено та затримано гр. ОСОБА_1 , який зі слів: близько 02.02.2021 р. в другій половині дня на напрямку Мочарівка (РМ)-Парканівка (Україна), на вихід з України на західній околиці с.Парканівка Захарівського району Одеської області приблизно в районі пп/34/0440/02 незаконно перетнув державний кордон України з України в РМ в пішому порядку без вантажу в обхід встановлених пунктів пропуску через державний кордон України, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП. В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував проти обставин викладених у протоколі. Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, надані докази, заслухавши гр. ОСОБА_1 , суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 204-1 ч. 1 КУпАП, виходячи з наступного. Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення. Так, відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 204-1 КУпАП відповідальність настає в разі перетинання або спроби перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади. Наявний в матеріалах справи протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 166189 від 22.02.2021 року за ч.1 ст. 204-1 КУпАП, містить лише відомості записані зі слів про факт нібито вчинення ОСОБА_1 перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску. При цьому, суд критично оцінює вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення, складений начальником відділення інспекторів служби ВПС"Павлівка" ст.лейтинантом ОСОБА_2 , оскільки обґрунтованих доказів, які б підтверджували викладені у протоколі обставини, до протоколу не додано, дата вчинення правопорушення 02.02.2021 року, а протокол складений всупереч ч. 2 ст. 254 КУпАП 22.02.2021 року. Викладене вище також визначено п. 1 розділу ІІІ Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України18 вересня 2013 року № 898 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 21 грудня 2018 року № 1046), щодо кожного факту вчинення адміністративного правопорушення, протидію якому віднесено до компетенції Держприкордонслужби, невідкладно, але не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення в пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України, або контрольному пункті в'їзду-виїзду, або контрольованому прикордонному районі особи, яка вчинила правопорушення, складаєтьсяпротокол про адміністративне правопорушення(далі - протокол) (додаток 1), за винятком випадків, передбачених статтею 258 КУпАП. При цьому, до протоколу про адміністративне правопорушення не надано жодного доказу про те, що ОСОБА_1 дійсно перетнув кордон, також не зазначено, яким чином останній був виявлений в момент перетину державного кордону та ким було зафіксовано його перетин, оскільки уповноваженими особами затриманий він не був, що вносить додатковий сумнів в достовірності протоколу про адміністративне правопорушення. Доказів на підтвердження перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску з боку ОСОБА_1 , в матеріалах справи не міститься. Таким чином, під час розгляду справи в суді не здобуто належних та допустимих доказів щодо вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП. Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення. Керуючись ст. 62 Конституції України, ст.ст. 204-1, 247, 251, 252, 280, 284, 294 КУпАП,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 204-1 ч. 1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Фрунзівський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.