Справа № 265/6617/20
Провадження № 6/265/34/21
25 лютого 2021 року місто Маріуполь
Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Вайновського А.М., при секретарі судового засідання Гавшиної А.С. розглянувши заяву Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні, зацікавлені особи: Головне управління Державної фіскальної служби в Донецькій області, ОСОБА_1 , Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)-
Уповноважена особа Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області Карташев О.О. звернувся до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні. В обґрунтування заявлених вимог посилалась на те, що в Лівобережному відділі державної виконавчої служби у місті Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) за заявою Головного управління ДФС у Донецькій області відкрите виконавче провадження від 03.09.2019 року за № 59937129 про стягнення з ОСОБА_1 недоїмки. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано деякі територіальні органи, а саме утворено як юридичну особу публічного права територіальні органи Державної податкової служби. Реорганізовано деякі територіальні органи ДФС шляхом їх приєднання до відповідних органів ДПС. На виконання п. 1 Постанови № 537 до ЄДР внесено запис про реєстрацію 31.07.2019 Головного управлення ДПС у Донецькій область. На виконання п. 2 Постанови № 537 - 07.08.2019 розпочато реорганізація Головного управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області. На підставі викладеного просить суд замінити сторону у вказаному виконавчому провадженні, а саме стягувача - ГУ ДФС у Донецькій області на ГУ ДПС у Донецькій області.
Заявник та зацікавлені особи про день та час розгляду заяви повідомлялись належними чином, проте у судове засідання не з'явились за невідомих суду причин, що відповідно до ч. 3 ст. 442 ЦПК України не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Дослідивши надані матеріали, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.
Відповідно до ч.5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Матеріалами справи встановлено, що на виконанні в Лівобережному ВДВС м. Маріуполь ГТУЮ перебуває виконавче провадження № 59937129 з примусового виконання вимоги № Ф-21491-17 У від 11.05.2019 року, виданої ГУ ДФС у Донецькій області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДФС у Донецькій області недоїмки у розмірі 25 041,20 гривня та штрафу в розмірі 170,00 гривень.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19 червня 2019 року № 537 (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846) утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби та реорганізовані деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби.
На підставі наказу ДПС України від 28.08.2019 № 36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з право рушеннями під час застосування податного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску покладається на Державну податкову службу.
Територіальні органи Державної податкової служби визначені правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються.
Відповідно до наказу Головного управління ДПС України від 29.08.2019 № 6 розпочато здійснення Головним управлінням ДПС у Донецькій області покладених на нього положенням про Головне управління ДПС Донецької області, затвердженим наказом ДПС України від 27.07.2019 №14 функцій і повноважень ГУ ДФС у Донецькій області, що припиняється.
Правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції. У такому випадку також відбувається вибуття суб'єкта владних повноважень із публічних правовідносин.
Таким чином, судом встановлено перехід, функцій (адміністративної компетенції) від одного суб'єкта владних повноважень до іншого, при цьому не має значення факт державної реєстрації припинення суб'єкта владних повноважень, як юридичної особи.
Враховуючи, що правонаступником ГУ ДФС у Донецькій області є ГУ ДПС у Донецькій області, заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 442 ЦПК України, -
Заяву Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні, зацікавлені особи: Головне управління Державної фіскальної служби в Донецькій області, ОСОБА_1 , Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)- задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому провадженні № ВП 59937129 з Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028) на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826).
Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга буде подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її вручення.
Ухвалу складено та підписано 25 лютого 2021 року.
Суддя Вайновський А.М.