Справа № 211/1173/21
Провадження № 2-о/211/32/21
24 лютого 2021 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді Гіди О. С.,
при секретарі Маслечко А.А.,
за відсутності учасників судового процесу,
розглянувши в місті Кривому Розі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Довгинцівський районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління (м. Дніпро), про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,
встановив:
заявник звернулася до суду з даною заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 вона народила сина ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України у місті Судак АР Крим.
У листопаді 2019 року заявник звернулась до Довгинцівського районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління (м. Дніпро) з заявою про видачу свідоцтва про народження. Але 06 листопада 2019 року отримала відмову у проведенні державної реєстрації народження у зв'язку з відсутністю документу закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження. Отримати документ закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії заявник не має можливості, так як факт народження відбувся на тимчасово окупованій території.
Тому заявник просить суд встановити факт народження дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на тимчасово окупованій території України - Автономна Республіка Крим, місто Судак, батьками якої є: громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка с. Дмитрівка Совєтського району АР Крим, та ОСОБА_3 .
Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності, на заяві наполягала, просила її задовольнити.
Начальник Довгинцівського районного у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)Камєнєва С.М. надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності та просила винести рішення на розсуд суду, керуючись чинним законодавством України.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Дмитрівка Совєтського району АР Крим.
Дана обставина підтверджується паспортом громадянина України, виданим 24 вересня 2009 року Довгинцівським РВ Криворізького МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, з якого вбачається, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Дмитрівка Совєтського району АР Крим та згідно запису на аркуші 11 місце проживання позивача зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , з 24.09.2009.
На даний час ОСОБА_1 проживає за місцем реєстрації.
23 квітня 2014 року на тимчасово окупованій території ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка с. Дмитрівка Совєтського району АР Крим, зареєстрували шлюб.
ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території ОСОБА_1 народила дитину ОСОБА_2 , батьком якої записаний ОСОБА_3 .
ІНФОРМАЦІЯ_5 на тимчасово окупованій території ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка с. Дмитрівка Совєтського району АР Крим, розірвала шлюб з ОСОБА_3 .
Як зазначила заявник у заяві, на даний час вона не може реалізувати права своєї малолітньої дитини, зокрема влаштувати у дитячий садочок, поставити на облік у дитячу поліклініку і таке інше, оскільки їй повідомили, що свідоцтво про народження дитини, яке було видано на окупованій території на України є нелегітимним.
Згідно відмови у проведенні державної реєстрації народження від 06 листопада 2019 року 1898/14.10-111, виданої Довгинцівським районним у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління (м. Дніпро), вбачається, що Довгинцівський районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління (м. Дніпро) розглянув документи, подані для державної реєстрації народження дитини ОСОБА_2 , народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Судак Автономна Республіка Крим Україна у ОСОБА_1 (надано копію свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ). Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження проводиться на підставі визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документів, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Аналіз документів, представлених заявником, свідчить, що надані документи не відповідають переліку документів, які подаються для державної реєстрації народження.
Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.
Відповідно до ч. 3 ст. 317 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.
Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.
Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається: 1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа має право, зокрема, на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».
Відповідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Відповідно до ст. 14 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.
Встановлення даного факту, що має юридичне значення необхідно заявнику для державної реєстрації народження її дитини, яка народилася в місті Судак, Автономної Республіки Крим, тобто на тимчасово окупованій території.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини.
Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.
Європейський суд з прав людини у рішенні по справі «Кіпр проти Туреччини» від 10 травня 2001 року зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суду, просто не можуть ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це ставило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
Таким чином, судом приймаються до уваги надані заявником документи, видані органами, які створені на тимчасово окупованій території АР Крим у порядку не передбаченому законодавством України, оскільки вказані документи підтверджують факт народження дитини в певний час на певній території та їх неприйняття може зашкодити правам та законним інтересам дитини.
Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що заявниця не має можливості надати для реєстрації народження дитини документи встановленого законодавством України зразка, з метою захисту прав та законних інтересів сина заявниці, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. ст. 10, 12, 81, 89, 247, 315, 317, 354-355 ЦПК України, суд -
ухвалив:
заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Встановити факт народження дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на тимчасово окупованій території України - Автономна Республіка Крим, місто Судак, батьками якої є: громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка с. Дмитрівка Совєтського району АР Крим, та ОСОБА_3 .
Рішення підлягає до негайного виконання.
Копію судового рішення невідкладно надіслати до органу Державної реєстрації актів цивільного стану для державної реєстрації народження дитини.
Рішення може бути оскаржене у апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України оскарження рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, не зупиняє його виконання.
Суддя О.С. Гіда