Справа № 263/1426/21
Провадження № 3-зв/263/14/2021
23 лютого 2021 року м. Маріуполь
Суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області Шатілова Л.Г., розглянувши заяву судді Томіліна О.М. про самовідвід по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,
05 лютого 2021 року до Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 лютого 2021 року, вказану справу передано судді Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Томіліну О.М.
22 лютого 2021 року суддя Жовтневого районного суду Донецької області Томілін О.М. заявив самовідвід від розгляду зазначеної справи, із застосуванням аналогії кримінального процесуального права, обґрунтовуючи заяву тим, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , є присяжною Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області, що може викликати сумнів в його об'єктивності, при розгляді даної справи.
Розглянувши заяву судді Томіліна О.М. про самовідвід, приходжу до висновку, що заява є такою, що підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Положеннями ст. 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Стаття 7 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» передбачає, зокрема, що кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів безстороннім і справедливим судом.
Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Відповідно до практики ЄСПЛ важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість у демократичному суспільстві. Судді зобов'язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений.
Статтею 15 Кодексу суддівської етики передбачено, що неупереджений розгляд справ є основним обов'язком судді. Суддя має право заявити самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності упередженості щодо одного з учасників процесу, а також у випадку, якщо судді з його власних джерел стали відомі докази чи факти, які можуть вплинути на результат розгляду справи. Суддя не повинен зловживати правом на самовідвід. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи у разі неможливості ухвалення ним об'єктивного рішення у справі.
У пункті 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів (схвалені резолюцією 2006/23 Економічної ООН від 27 липня 2006 року) зазначається, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього є неможливим винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.
Рішенням Маріупольської міської ради Донецької області від 23 грудня 2016 №7/14-1062 "Про затвердження списку присяжних Жовтневого районного суду Донецької області", визначено виконання ОСОБА_1 , 1976 року народження, обов'язків присяжної, для здійснення судочинства Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області, визначеного процесуальним законом.
Статус присяжного, як і статус судді, визначений Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до ст. 68 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», присяжним є особа, яка у випадках, визначених процесуальним законом, та за її згодою вирішує справи у складі суду разом із суддею або залучається до здійснення правосуддя. Присяжні виконують обов'язки, визначені пунктами 1, 2, 4-6 частини сьомої статті 56 цього Закону. На присяжних поширюються гарантії незалежності і недоторканності суддів, установлені законом, на час виконання ними обов'язків із здійснення правосуддя.
Приймаючи до уваги, що нормами чинного КУпАП питання щодо відводу та самовідводу судді від розгляду справи про адміністративне правопорушення не врегульовані, проте, враховуючи, що відповідні питання врегульовані нормами КПК України, суд, застосовуючи принцип аналогії права, доходить висновку про необхідність при вирішенні заяви судді Жовтневого районного суду Донецької області Томіліна О.М. про самовідвід виходити з положень ст.ст. 75-81 КПК України.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 75 КПК України виключають участь судді у кримінальному провадженні за наявності обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.
Згідно ч. 1 ст. 80 КПК України за наявності підстав, передбачені статтями 75-79 цього Кодексу, суддя зобов'язаний заявити самовідвід.
Оскільки, згідно вищезазначеного протоколу про адміністративне правопорушення, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , яка була присяжною Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області, тому, з метою уникнення сумнівів в об'єктивності та неупередженості судді, заявлений суддею Томіліним О.М. самовідвід підлягає задоволенню.
З частин другої та четвертої статті 82 КПК України слідує, що у разі задоволення заяви про відвід (самовідвід) судді, який здійснює судове провадження одноособово, справа розглядається в тому самому суді іншим суддею. Суддя, на розгляд якого передається кримінальне провадження або справа, визначається у порядку, встановленому частиною третьою статті 35 цього Кодексу, якою передбачені правила визначення судді для конкретного судового провадження автоматизованою системою документообігу суду.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 245, 283, 284 КУпАП, ст. 75,76, 80-82 КПК України, суддя,
Заяву судді Томіліна Олексія Миколайовича про самовідвід по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП - задовольнити.
Відвести суддю Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області Томіліна Олексія Миколайовича від розгляду справи про адміністративне правопорушення, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Передати справу про адміністративне правопорушення №263/1426/21 (провадження № 3/263/819/2021), про притягнення ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП до канцелярії суду, для повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Л.Г. Шатілова