Сарненський районний суд
Рівненської області
Справа № 572/1559/20
16 лютого 2021 року м. Сарни
Сарненський районний суд Рівненської області - одноособово суддя Довгий І.І.
за участю секретаря судового засідання - Калюшик О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Сарненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення доходів від безпідставно набутого майна,
Позивач звернувся до суду з позовом і просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Сарненської міської ради безпідставно збережені кошти за період з 25.07.2019 року по 01.03.2020 року у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою, на якій знаходиться набуте відповідачем у власність нерухоме майно в розмірі 31892,42 грн. та судові витрати. В обгрунтування позову позивач посилається на те, що відповідно до договору купівлі-продажу майна підприємства-банкрута від 08.09.2015 року, який укладений між ПАТ «СЗМТК та ТзОВ «Євроформат Стальконструкція» до останнього перейшло право власності на об'єкти нерухомого майна, які розташовані в АДРЕСА_1 , а саме котельня (Т-2) загальною площею 1018,3 м.кв. та котельня (Р-2) загальною площею 791,7 м.кв. В подальшому, 25.07.2019 року ТзОВ «Євроформат Стальконструкція» було відчужено ОСОБА_1 котельню (Р-2) згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна серії ННН №702288 від 25.07.2019 року та котельню (Т-2) згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна серії ННН №702292 від 25.07.2019. На підставі вищевказаних договорів купівлі-продажу ОСОБА_2 набув у власність котельню (Т-2) загальною площею 1018,3 м.кв. та котельня (Р-2) загальною площею 791,7 м.кв., які розташовані в АДРЕСА_1 . Право власності на вказані будівлі за відповідачем було зареєстровано 25.07.2019 року у порядку встановленим законодавством, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та технічними паспортами на будівлі. Дані будівлі розташовані на земельній ділянці комунальної форми власності, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1 , проте відповідач не оформив право користування земельною ділянкою, на якій розташовані нежитлові будівлі. Заявою від 20.11.2019 року ТзОВ «Євроформат Стальконструкція», ОСОБА_1 та ОСОБА_3 до міської ради було подано план розподілу земельної ділянки загальною площею 7,5289 га, якою вони узгодили між собою площу ділянок, необхідну для обслуговування існуючих об'єктів нерухомого майна. Відповідно до даного плану відповідачу ОСОБА_2 лишається земельна ділянка площею 0,6839 га., яка необхідна йому для обслуговування об'єктів нерухомого майна, що перебувають у його власності. 11.12.2019 року за №1366 прийнято рішення Сарненської міської ради «Про надання земельної ділянки в оренду в АДРЕСА_1 ». 02.03.2020 року було укладено договір оренди землі. У період з 25.07.2019 року по 01.03.2020 року відповідач використовував земельну ділянку без достатніх правових підстав, не сплачував за користування орендну плату за землю у встановленому законом порядку, що і стало підставою для звернення до суду з вищевказаним позовом. Обрахунок кількості днів збереження та використання земельної ділянки та загальної суми недоотримання доходів від безпідставно набутого майна, позивачем був зроблений з 25.07.2019 року по 02.03.2020 року з земельної ділянки, якою користувався ОСОБА_4 площею 0,6839 га.
Ухвалою Сарненського районного суду Рівненської області 08 липня 2020 року відкрито провадження у справі в спрощеному порядку з викликом сторін.
Від відповідача ОСОБА_1 11 серпня 2020 року надійшов відзив на позовну заяву якою просить в позові відмовити. Посилається на те, що придбане ним нерухоме майно знаходиться на земельних ділянках, які надані були підприємству - банкруту ПАТ «СЗМТК» на підставі Державного акту на право постійного користування за №136, для обслуговування виробничих приміщень в м.Сарни Сарненською міською радою Сарненського району Рівненської області. Землю надано у постійне користування для обслуговування виробничих приміщень відповідно до рішення виконкому Сарненської міської ради від 27 жовтня 1999 року №494. ПАТ «СЗМТК» не мало прямих законних зобов'язань переоформити право постійного користування земельною ділянкою, яку останній отримав на підставі Державного акту про право постійного користування землею на право власності або право оренди. Тому ПАТ «СЗМТК» продовжував користуватися земельною ділянкою безоплатно. Відповідач вказує, що з дати набуття права власності на нерухоме майно, він отримав право на земельну ділянку на тих же умовах на яких ця земельна ділянка належала попередньому землевласнику (землекористувачу), що передбачено ч.3 ст.120 ЗК України. Після придбання ним нерухомого майна, відповідач почав вживати заходи, щодо оформлення земельної ділянки. В зв'язку з тим, що земельна ділянка, яку відповідач отримав в користування, не мала ні чітких меж, ні чіткої площі і не була ідентифікована у Державному земельному кадастрі, почав вживати всі визначені чинним законодавством заходи щодо оформлення земельних ділянок та укладення договору оренди. Також відповідач вказує, що позивач безпідставно застосував норми кондиційних зобов'язань в межах даного позову, оскільки він набув право користування земельними ділянками на підставі п.1 ст.120 ЗК України. Чинне законодавство не зобов'язує відповідача з моменту набуття права власності на нерухоме майно здійснювати орендну плату, так як обов'язок щодо сплати орендної плати виникає з моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку.
13 листопада 2020 року від представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Мельничука С.В. надійшли письмові пояснення згідно яких вказує, що ОСОБА_1 з серпня 2019 року по березень 2020 року вчиняв активні дії з метою сформувати земельну ділянку, яка розташована під належними йому на праві власності нежитловими приміщеннями, в якості об'єкта цивільних прав із визначенням її меж та площі. Обчислена Сарненською міською радою площа земельної ділянки, яка на думку позивача використовується ОСОБА_1 , не підтверджена у встановлений чинним законодавством спосіб. Також розрахунок обчислених Сарненською міською радою доходів від безпідставно набутого майна за період 25.07.2019 року по 01.03.2020 року не підтверджений належними документами. В поясненнях представника відповідача вказано, що відомості Державного земельного кадастру станом на день купівлі ОСОБА_1 об'єктів нежитлових приміщень не містили інформації щодо чітких меж земельної ділянки, на якій розташовані такі об'єкти нерухомості та право користування б на яку слід було оформити відповідачу, тобто земельна ділянка не була сформованою. Відповідно до чинного законодавства лише сформована земельна ділянка може бути об'єктом майнових прав та надана в оренду для обслуговування нежитлових приміщень. Також позивачем не доведено, яка площа використовується відповідачем, оскільки не має правовстановлюючих документів. Нормативна грошова оцінка, відповідно до якої позивач проводив розрахунок стосується земельної ділянки, яка знаходиться під об'єктами нерухомості, що одночасно належить трьом власникам. Сарненською міською радою не надано суду належних та допустимих доказів, які б свідчили б на користь того, що ОСОБА_1 безпідставно зберіг у себе майно - орендну плату, яку був зобов'язаний оплатити позивачу за користування земельною ділянкою комунальної власності.
В судове засідання представник позивача не з'явився, від нього надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника Сарненської міської ради, позовні вимоги підтримують повністю.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності земельна ділянка кадастровий номер: 5625410100:01:017:0042 площею 7,5289 га є комунальною власністю територіальної громади м.Сарни в особі Сарненської міської ради.
Згідно державного акту на право користування землею І-РВ №001150, відповідно до рішення виконкому Сарненської міської ради народних депутатів №494 від 27 жовтня 1999 року, Сарненською міською радою передано ВАТ «СЗМТК» право постійного користування 12.56 га землі для обслуговування виробничих приміщень по АДРЕСА_2 .
Відповідно до укладених договорів купівлі - продажу майна підприємства-банкрута придбаного на аукціоні від 08 вересня 2015 року та акту прийому-передачі, ПАТ «СЗМТК» передало ТзОВ «Євроформат Стальконструкція» котельні (Р-2), та котельні (Т-2). Відповідно до свідоцтв про право власності, технічних паспортів, та Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ТзОВ «Євроформат Стальконструкція» стало власником котельні (Р-2), та котельні (Т-2) за адресою АДРЕСА_2 .
До договорів купівлі-продажу від 25 липня 2019 року посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Белугіною В.Л. ТзОВ «Євроформат Стальконструкція» продало ОСОБА_1 котельню (Р-2), та котельню (Т-2) за адресою АДРЕСА_2 ).
Право власності на дані об'єкти нерухомого майна, а саме: котельні (Р-2), та котельні (Т-2) за адресою АДРЕСА_2 зареєстровано за ОСОБА_1 25.07.2019 року, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.
Відповідно до рішення Сарненської міської ради Рівненської області №105 від 29 січня 2016 року «Про перейменування вулиць м.Сарни» вулицю 17 Вересня перейменовано на вулицю Соборна.
20 листопада 2019 року ТзОВ «Євроформат Стальконструкція», ОСОБА_1 , ОСОБА_3 подано заяву про надання дозволу на поділ земельної ділянки площею 7,5289 га в АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5625410100:01:017:0042, яка перебуває в комунальній власності Сарненської міської ради в зв'язку з набуттям права власності на об'єкти нерухомого майна різними власниками, в тому числі для ОСОБА_1 земельної ділянки № 2 площею 0,6839 га.
Рішенням Сарненської міської ради №1366 від 11 грудня 2019 року відмовлено у наданні згоди на поділ земельної ділянки площею 7,5289 га кадастровий номер 5625410100:01:017:0042 в АДРЕСА_1 , яка перебуває в комунальній власності територіальної громади в м.Сарни для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Даним рішенням надано дозвіл ТзОВ «Євроформат Стальконструкція», ОСОБА_1 , ОСОБА_3 в оренду строком на 10 років земельну ділянку площею 7,5289 га кадастровий номер 5625410100:01:017:0042 по АДРЕСА_1 за рахунок земель, які обліковуються за ВАТ «СЗМТК». ТзОВ «Євроформат Стальконструкція», ОСОБА_1 , ОСОБА_3 заключити договір оренди землі на умовах згідно рішення міської ради №842 від 26.06.2018 року «Про встановлення місцевих податків та зборів», оформити право користування земельною ділянкою відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, виконувати обов'язки землекористувачів відповідно до вимог ст.96 Земельного Кодексу України.
Рішенням Сарненської міської ради №1222 від 26 червня 2019 року «Про встановлення місцевих податків та зборів» вирішено встановити на території Сарненської міської ради місцеві податки і збори та затвердити положення про них. Рішення Сарненської міської ради від 26.06.2018 року №842 «Про встановлення місцевих податків і зборів» зі змінами внесеними рішенням міської ради від 22.02.2019 року №1087 та від 19.04.2019 року №1149 та рішення від 19.04.2019 року №1160 «Про надання пільг зі сплати земельного податку» визнано такими, що втратили чинність з 01.01.2020 року.
Рішенням Сарненської міської ради №1428 від 02 березня 2020 року внесено зміни в рішення міської ради №1366 від 11.12.2019 року «Про надання земельної ділянки в оренду в АДРЕСА_1 » пункти 2 та 3 викладено в новій редакції, а саме про надання ТзОВ «Євроформат Стальконструкція», ОСОБА_1 , ОСОБА_3 в оренду земельну ділянку площею 7,5289 га, кадастровий номер 5625410100:01:017:0042 в АДРЕСА_1 строком на 6 місяців та заключити договори оренди землі на умовах згідно рішення міської ради №842 від 26.06.2018 року «Про встановлення місцевих податків і зборів, де орендну плату встановити в розмірі 3,5 відсотки від нормативно грошової оцінки».
02 березня 2020 року між Сарненською міською радою та ТзОВ «Євроформат Стальконструкція», ОСОБА_1 , ОСОБА_3 укладено договір оренди землі, відповідно до якого ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку площею 0,6839 га., з щомісячною платою в розмірі 4392,80 грн.
Договір №01/30/06 від 30.06.2020 року на розроблення технічної документації із землеустрою підтверджує те, що ТзОВ «Євроформат Стальконструкція», ОСОБА_1 , ОСОБА_3 заключили договір з ТзОВ «Оціночна компанія Україна -Захід» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок площею 7,5289 га кадастровий номер 5625410100:01:017:0042.
Оцінивши подані суду докази, суд вважає доведеним, що відповідач ОСОБА_1 користується земельною ділянкою, саме площею 0,6839 га, кадастровий номер 5625410100:01:017:0042 в АДРЕСА_1 , на якій розташоване належне відповідачу на праві власності нерухоме майно.
Суб'єктами права на землі комунальної власності згідно зі ст.80 ЗК України є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.
Відповідно до ст.83 Земельного кодексу України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.
Таким чином, усі землі комунальної власності в межах м.Сарни Рівненської області належать територіальній громаді міста. Управління земельними ділянками комунальної власності здійснює Сарненська міська рада Рівненської області.
Земельні ділянки можуть передаватися в оренду, зокрема, громадянам та юридичним особам України (частина друга статті 93 ЗК України).
Особливості набуття права на земельну ділянку у разі набуття права на жилий будинок, будівлю або споруду визначені ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України.
Так відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
За ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Виходячи зі змісту ст. 120 ЗК України, норма щодо переходу права на земельну ділянку у разі переходу права на будинок, будівлю і споруду може бути застосована у випадках, якщо земельна ділянка перебуває у власності або у користуванні колишнього власника будівлі.
Однак, зважаючи на положення ст.125 ЗК України, новий власник об'єкта нерухомості не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до вимог законодавства.
Таким чином, з моменту виникнення права власності на нерухоме майно у відповідача виник обов'язок оформити та зареєструвати речове право на земельну ділянку, яка знаходиться під нежитловими приміщеннями, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень».
Передання в оренду земельних ділянок комунальної власності громадянам у разі розташування на цих ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), які перебувають у їх власності, здійснюється у порядку, встановленому статтею 123 ЗК України (частина третя статті 124 цього кодексу).
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 лютого 2019 року у справі № 320/5877/17 сформульований правовий висновок, згідно якого, предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв'язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.
Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Обов'язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов'язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.
До моменту оформлення власником об'єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.
Для кондикційних зобов'язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.
Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов'язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України.
Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 у справі №629/4628/16-ц та від 20 листопада 2018 у справі №922/3412/17.
У даному випадку відповідач, як власник об'єктів нерухомого майна, користувався земельною ділянкою, на якій ці об'єкти розміщені, за відсутності оформленого відповідно до вимог чинного законодавства права користування цією земельною ділянкою, не сплачуючи орендну плату.
Отже, у цій справі спірні правовідносини є кондикційними і при вирішенні спору підлягають до застосування норми ст.1212 ЦК України.
В статті 79-1 ЗК України встановлено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.
Земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі. Згідно плану розподілу земельної ділянки загальною площею 7,5289 га між відповідачем та ТзОВ «Євроформат Стальконструкція», ОСОБА_3 узгоджено площу ділянок, необхідну для обслуговування об'єктів нерухомого майна, що перебувають у їх власності.
Земельна ділянка, на якій розташовані об'єкти нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 є сформованою, її площа становить 7,5289 гектарів та їй присвоєно кадастровий номер 5625410100:01:017:0042.
Згідно зі ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землі є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Згідно розрахунку наданого позивачем, сума недотриманих коштів від безпідставно набутого майна за період з 25.07.2019 року по 01.03.2019 року включно становить 31892,42 грн.
Суд вважає, що виконаний позивачем Сарненською міською радою розрахунок суми безпідставно збережених відповідачем ОСОБА_1 коштів за користування земельною ділянкою для експлуатації та обслуговування об'єктів нерухомого майна, які належать на праві власності відповідачу, проведений з врахуванням ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Сарни, затверджених рішенням Сарненської міської ради №842 від 26.06.2018 року, згідно яких річна сума платежу становить 3,5 % від нормативної грошової оцінки, витягом із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 5625410100:01:017:0042 по АДРЕСА_1 №1014 від 31.07.2019 року з якого вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 75289 м.2 по АДРЕСА_1 становить 16580324,13 грн.
Згідно з ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідачем суду не надано обґрунтованих заперечень, які б спростовували правильність розрахованих позивачем сум недоотриманих коштів за користування землею без належної правової оцінки.
Таким чином, враховуючи, що доказами по справі підтверджено факт придбання відповідачем нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці комунальної власності, а також несплату орендної плати за користування цією земельною ділянкою, то вимоги органу місцевого самоврядування ґрунтуються на законі.
Статтею 141 ЦПК України встановлено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки позовні вимоги задоволені повністю, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2102 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.1212 ЦК України, ст.83,93,120,125,206 ЗК України, ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд
Позов Сарненської міської ради (вул.Широка,31 м.Сарни, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04057770) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) НОМЕР_2 ) про стягнення доходів від безпідставно набутого майна задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Сарненської міської ради безпідставно збережені кошти за період з 25.07.2019 року по 01.03.2020 року у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою, на якій знаходиться набуте відповідачем у власність нерухоме майно в розмірі 31892 (тридцять одна вісімсот дев'яносто дві ) гривні 42 копійки.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Сарненської міської ради судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві ) гривень.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне судове рішення буде складене 22 лютого 2021 року.
Суддя :