Справа № 569/3735/21
23 лютого 2021 року м. Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП _______________, проживаючу АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 183-1 КУпАП, -
До Рівненського міського суду з Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Львів надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.
З протоколу № 58069263 від 09.02.2021 вбачається, що у боржника ОСОБА_1 наявна заборгованість зі сплати аліментів згідно розрахунку зі сплати аліментів № 24128 від 01.02.2021 року за період з 02.11.2018 р. по 31.01.2021 р. та становить 58618,14 грн., що сукупно перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документу до примусового виконання, за що передбачена відповідальність, встановлена ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.
Протокол та матеріали справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підлягають поверненню до Рівненського МВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).
Так, у відповідності до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Стаття 251 КУпАП вказує, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу про адміністративне правопорушення, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його.
Натомість, в даному протоколі про адміністративне правопорушення відсутні підписи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її пояснення щодо обставин вчинення адміністративного правопорушення.
Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до норм ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст. 6 цієї ж Конвенції, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Відповідно до ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
У матеріалах справи відсутні відомості, що протокол про адміністративне правопорушення був вручений під розписку особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, що свідчить про невиконання вимог ст. 254 КУпАП.
Обов'язковою умовою, також є виконання вимог ч. 4 ст. 256 КУпАП щодо роз'яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності його прав і обов'язків, передбачених ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі, що не було зроблено державним виконавцем, яким був складений даний протокол.
З урахуванням викладеного, а саме за відсутності у протоколі про адміністративне правопорушення підпису особи яка притягується до адміністративної відповідальності, її пояснень на момент складення протоколу, а також того, що протокол про адміністративне правопорушення не був вручений під розписку особі, яка притягається до адміністративної відповідальності та не були роз'яснені його права і обов'язки, суд позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв'язку із чим, приходить до висновку про необхідність повернення справи для доопрацювання, під час якого необхідно всебічно, повно, і об'єктивно з'ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, після чого, за наявності до того законних підстав, направити до суду,
Керуючись ст. 245, 246, 251 КУпАП, суддя, -
Протокол та матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАПвідносно ОСОБА_1 повернути до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Доля